陈仲尼﹕区议会须回归《基本法》服务地区的初心

反对派利用“修例风波”引发的社会氛围，在2019年区议会换届选举中，夺取了大部份区议会的控制权。在反对派的控制下，他们无视区域组织在《基本法》中规定服务地区的功能，反而利用区议会作为表达政治素求的场所。

新一届区议会换届选举即将到来，笔者十分认同区议会有其存在价值，因此，当务之急是为整个地区管治体系做好规划，确保区议会贯彻落实“爱国者治港”的原则，让区议会重回《基本法》区域组织的规定，真正服务地区居民，同时，使到有志服务地区的人士，有不同渠道贡献他们的力量。

《基本法》第九十七条规定，“香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。”

事实上，在2019年黑暴事件中，反对派利用政治口号，抢夺了多个区议会的控制权。在反对派的控制下，区议会成为表达政治素求的场所，区议会原本的反映地区居民意见，为居民提供政府资讯，以及拨款予地区团体为居民提供文娱康乐治动的功能，都失去了作用。

《港区国安法》后，全体区议员须重新宣誓，反对派区议员纷纷提出辞职，离港出走，或因触犯法律等原因，被褫夺了区议员的职务。各区区议会由于有不少区议员议席悬空，导致陷入停止运作的状态，地区居民需要的服务，因而大受影响。

新一届区议会换届选举，按照法例将于今年底进行，如何确保新一届区议会组成能贯彻落实“爱国者治港”的原则，让区议会工作重归《基本法》赋予的职能，体现行政主导的精神，都需要政府把握好时间，做好咨询工作，并适时修改法例。

事实上，在区议会停摆的服务真空期内，不少同乡组织及地区团体，都在地区展开广泛的服务，包括开设地区服务中心，举办活动与地区居民互动，从一定程度上弥补了区议会停摆带来的问题。笔者期望，政府在检讨整体地区管治体系时，能够考虑将同乡组织及地区团体纳入地区体系中，并且让这些地区团体的骨干成员，特别是青年朋友，有机会更好地服务社区，共同建设和谐团结的新社区。