西九管理局财困 学者指早期财务评估过于雄心壮志

西九文化区管理局向文化体育及旅游局递交方案,争取不寻求政府注资下,财政上可持续发展。现时政府与西九管理局的协议下,发展项目不能卖断业权予发展商,去年新地投得“西九艺术广场大楼”项目,亦是以长达47年发展年期的建造、营运及移交(BOT)形式批出。
消息指,今次提出的方案建议,容许西九管理局就未来第2A、2B和第4区的发展项目招标时,卖断项目部份住宅业权,以提高招标吸引力。
中文大学商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波表示,西九最初的财务评估太“雄心壮志”,形容很多人会因为负责一个项目而“升官发财”,之后就会退休,接任者则“无以为继”,形容西九现在差不多走到“穷途末路”、要变卖家当。
李兆波在电台节目说,对卖断物权的做法有保留,指现时市道差,质疑卖地收益能否支撑管理局的长远营运;指M+博物馆及香港故宫文化博物馆等的入场费、停车场或其他活动收益,属持续收入,但业权“卖咗就无”,做法危险。
李兆波提出,西九即使兴建商场或酒店,都未必可以解决财困。他以海洋公园为例,指园方新建的商场和酒店,均要与传统地产商在邻近地段的项目竞争,加上本港即日往返的旅客数目多于过夜旅客,反问酒店房间“卖到几多钱”。他又说,M+和故宫两个博物馆只属展示厅,一旦没有借用的馆藏,就犹如“空壳”,亦难以单靠本地艺术家,持续撑起国际级展览。
立法会议员林筱鲁表示,西九管理局财困问题并非今日才浮现,疫情期间,西九很多商铺空置,要减租甚至免租,加上每年净支出逾10亿元,令未来现金流构成问题,或需以丧失长期稳定收益的代价,忍痛采取短期措施。
现时西九文化区约85万平方米面积中,最多20%可用作兴建住宅,林筱鲁指,全球商业地产经营都有困难,若将相关部份调拨作发展住宅,即是调高住宅项目的占比,相信可解燃眉之急,亦会较具吸引力。他又说,西九文化区的地积比率,已由最早期的1.81倍,增加近15%至2.08倍,但相对邻近楼宇,西九的建筑仍算低密度,建议考虑进一步提升地积比。
至于西九管理局与政府的协议规定,文化区内住宅“只准租、不准卖”,林筱鲁说,若改为容许出售,一定违反当初的安排,但或许是可行方案。他指,管理局一旦更改条件,应该到立法会“解画”,他亦期望了解文体旅局对西九长远发展的看法,指西九仍有很多文化艺术设施有待兴建,反问当局未来将如何处理。