选举处修订区选电脑系统致服务器故障 投票人数计少2138人

上月10日的区议会选举投票日,电子选民登记册系统发生故障,选管会成立专责小组完成初步调查,已向政府提交中期报告。领导小组的选管会委员文本立指出,事发时系统服务器的中央处理器负荷接近100%,调查发现,选举事务处资讯科技管理部人员,因应今次区选运作需要,改动系统设计,导致系统中有2个程序存在设计问题,运算所需的时间会随着投票时间不断过去而上升,最终中央处理器在选举进行11小时后不胜负荷。

文本立又表示,系统设计的问题亦导致个别工作程序,不必要地大量占用服务器的资源,令系统难以执行发票程序。文本立说,该套电脑系统在2021年立法会选举时曾经用过,承办商的合同后来结束,系统维护和修订就由选举事务处负责,结果选举事务处技术团队,今次修改系统时,未有充分考虑实际操作时可能引起的流量影响,无做充分的承载测试,承认原有三重认证系统,没有发挥作用。
文本立解释,在三重认证机制中,第二、三重的独立承办商及技术咨询委员会,主要是依赖第一重,亦即选举事务处技术团队就系统改动的阐述,而今次事故中,第一重架构的阐述方面出现缺欠,导致另外两重没有提高警觉,团队会进一步研究优化措施,确保日后同类事件不再发生。
专责调查小组未有发现外部装置企图登入系统的纪录,因此可基本排除遭外部攻击的可能性,亦未有发现有人试图恶意破或影响系统运作。
至于事件中是否有人需要问责,在系统故障当晚,选管会主席陆启康见记者时曾经说,若有政府部门认为他不称职,或者觉得他要问责,他无所谓;陆启康指有关想法至今不变,不过指选举事务处不属于选管会部门,根据法例,选管会负责监察,对选举运作有主体责任。
选举事务处代表在记者会上一度被媒体要求回应,但陆启康指,记者会主要是交代事故原因,认为不应该交由部门的代表回应,但强调寻找事故成因后,会按既定程序作出跟进行动。
陆启康又指,虽然今次犯了非常严重的错误,但希望公众不要忽略电子选民登记册系统的价值,形容要研发出一套十全十美的系统是非常艰钜,团队遇到问题一定会认真处理、责无旁贷,亦不会采用“不做不错、多做多错”的心态,强调香港在选举电子化方面不应该却步。
另外,选管会表示,区选结束后所公布的总投票人数和总投票率,出现误差,当时公布的约119.3万投票人数,以及总投票率27.54%,实际上应为约119.5万人,增加2138人,而总投票率是27.59%,增加0.05个百分点。
选管会解释指,由于电子选民登记册系统故障,之后采用后备纸本模式发票,期间要用人手计算票数,当时就计漏了在惩教院所及警署的专用票站投票人数,加上时间十分紧迫,最终出现误差。陆启康强调,当日点票以及选举结果不受影响,不担心会有选举呈请。选管会又指,中期报告涉及电子选民登记册系统细节,提交政府后,不会对外公开。