23条立法　林定国称以公众利益作辩护须确保不被滥用

《基本法》23条立法正进行咨询，律政司司长林定国在一个电台节目表示，当局正考虑会否把公众利益设为披露国家秘密的辩护理由，如果落实相关做法，会有仔细指引，确保不会被滥用。

林定国指，并非每个有国家安全法的国家，都将公众利益定为豁免条件，澳洲等把公众利益视作辩护理由的国家，会考虑是否涉及大众生命安全、紧急程度、是否没有披露国家秘密外的其他手段等。

林定国又指，英美等国家类似法律都未能界定何谓合法披露国家秘密，英国国会曾经要求当局把条文写得更清晰但被拒，香港已经尽量把国家秘密的相关条文写得仔细。被问到如果在涉及公众利益的情况下，披露者是否要相当“大胆”才敢披露国家秘密，林定国表示，有关披露要十分谨慎，因既然明知会面对后果，当事人仍坚持披露，必然要三思，其他司法管辖区都把公众利益的门槛订得很高，以防滥用。

23条立法咨询文件指出，会引入具有足够力度应对潜逃行为，又列出外国有取消在逃人员护照、暂停福利等做法。林定国表示，潜逃海外人士往往是刻意“呃法庭”，向法官声称不会“走佬”，反问当局采取反制措施，确保相关人士不会随便说谎，有什么不公道、不合理之处。他又指，如果相关人士认为自己是无罪，就应该回港接受公平审讯。

林定国又提到，23条立法的咨询期与财政预算案发表时间重叠，正因为国家安全与社会发展是并行，强调23条立法不是针对正常表达意见，咨询文件内容非常丰富，就著每个建议具体解释香港现况、需要改善的地方、相关外国例子等，坊间亦就咨询文件提出不少疑问，反映文件内容充分，咨询时间充足。 

保安局长邓炳强表示，假设的场景可以有千万个，始终要视乎实际情况，当事人有无危害国安意图等，但相信单纯做学术研究不会违法。 至于会否把目前48小时的羁留时限延长，邓炳强表示，由于涉及国安案件的人，往往使用隐蔽方式沟通，又涉及外国元素，需时调查，有需要延长48小时的期限。