23条立法律师会提交意见书　指保障国安与人权自由非零和游戏

律师会就《基本法》23条立法提交意见书，会长陈泽铭表示，立法是特区的宪制责任和义务，保障国家安全和香港居民的人权自由，并非“零和游戏”，深信香港优良的法律传统，可合理平衡两者。

陈泽铭表示，在“窃取国家机密”罪中，引入公众利益的辩护理由是适当，但要经过充分研究和深入分析，包括相关辩护理由的法律责任和举证责任。他表示，当局可参考加拿大《资讯安全法》的模式，即是如果被告能证明公开机密的公众利益超出保密的公众利益，就有机会可作为辩护理由；被告如果想以“公众利益”辩护，也要符合一定要求，例如揭露其他人履行公务时犯罪，就须事先采取法律要求的步骤，包括向相关官员或机构报告相关事件，而相关部门未有在合理时间内回应。

律师会又认为，当局如可解释清楚“国家和香港特区社会发展秘密”及“科学和技术发展秘密”，可有助公众理解，避免正当商业秘密落入国家秘密的范围，确保经营环境的稳定性。

律师会又指，欢迎当局在咨询文件认同法律保密权的重要性，但认为政府有需要厘清多方面的问题，例如煽惑离叛罪是否适用于公职人员，律师会认同无可能列出煽动意图罪的所有情况，但如果可具体界定罪行元素，将有助避免罪行用作针对政治言论或其他形式的意见表达。

律师会亦认同，制订法律时应该订明适当的域外效力，但对如何行使效力和如何提出起诉存疑，认为当局要仔细考虑。