立法会审议建造业付款保障条例　议员倡被拖粮承建商可提前停工

立法会相关法案委员会正审议《建造业付款保障条例草案》，针对建造业“拖粮”问题，当局建议改善合约付款条款和解决争议的审裁机制，列明在签订分包合约时，禁止订立“有条件付款”条文，例如待“上家”外判商在上一层合约收款后才向“下家”外判商支付款项。

发展局长宁汉豪指，建造业目前存在数大普遍问题，包括合约内容不清晰、“上家”迟迟不付款会令“下家”承担财政压力，部分工序需时审视质量，各层都有原因拖延付款，新机制下让业界有一定压力，为免进入审裁，要准时回应“下家”和准备现金流，形容是良性压力。

选委界林筱鲁关注新例增添业界压力，指目前经营和借贷环境差，若有公司破产，或造成骨牌效应。工联会郭伟强指，条例草案规定“上家”须在合约订明日期或收到“下家”付款申索后30日内作付款回应，仍是太长，若须进入审裁，工人可能需要半年时间才取回欠薪，希望当局缩短付款回应期限。

《建造业付款保障条例草案》条例草案列明，如付款方没有在限期前支付已经接纳并承诺支付的款额，或没有在限期前支付经审裁机制决定的款额，申索方有权停工或减慢工程进度。劳联林振升同意有关安排，但认为停工前要经繁复程序，需时半年或以上，担心申索方未能及时止蚀，建议容许承建商在审裁前已可停工。

宁汉豪回应指，当局绝不希望设立机制后经常引起诉讼和拖慢工程，提出和进行审裁阶段，承办商没有权利停工，而审裁快则可在60多天内判定需付款额，其后申索方仍然未收到款项，方可停工，强调机制运作要有节有度。