海南12月18日启动封关不封岛政策　旅游毋须额外办理证件

国家发改委副主任王昌林表示，海南将于今年12月18日启动全岛封关运作，将实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。海南自贸港与境外其他国家及地区作为“一线”，与内地其他地方作为“二线”。他强调，封关不是封岛，而是进一步扩大开放。封关后，海南与国际的往来将更畅顺自由，将加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展。

王昌林说，未来数个月时间将做好准备工作，帮助经营主体充分了解封关政策、开展相关业务测试。根据当局介绍，海南将实施更优惠的货物零关税政策，“一线”进口零关税商品税目比例，将由21%提高至74%，加工增值达30%的可免关税销往内地。另外，亦会实施更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施、更高效精准的监管模式。

王昌林表示，封关后，大家到海南出差、旅游，与现在一样，不需要额外办理证件。他说，除了部分货物从海南自贸港进入内地，需要接受查验之外，大多数货物及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南，仍按现行规定管理，强调封关前后没有变化，海南自贸港将保持与内地之间的便捷往来。

商务部部长助理袁晓明表示，当前世界单边主义、保护主义加剧，经济全球化遭遇逆流，商务部将继续全力支持海南自贸港建设，打造成引领中国对外开放的重要门户，为中国经济持续回升向好作出贡献，亦为世界经济注入稳定性及确定性。

海南省委书记、省人大常委会主任冯飞表示，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，海南正成为中国对外开放的新前沿，推动经济全球化的新引擎。

冯飞又指，5年来准备工作成效显示，开放力度越来越大。期间，实际使用外资1025亿元人民币，年均增长14.6%；境外直接投资97.8亿美元，年均增长97%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；货物贸易、服务贸易年均分别增长31.3%、32.3%；经济外向度提高至35%。