邓炳强强调修订《监狱规则》属合理、必须及相称

立法会一个小组委员会讨论修订《监狱规则》。保安局局长邓炳强表示，《监狱规则》实施超过70年，有必要检视是否切合维护国家安全和现代监狱管理需要，强调当局方案属于合理、必须和相称，在维护国家安全、保障公共安全和公众秩序，以及个人权利和自由之间取得平衡。

修订废除容许候审在囚人士自备“私饭”的相关条文。邓炳强说，私饭涉及特权，非常不利监狱管理，要花人手检查，不少人透过“私饭”偷运违禁品入监狱，食物营养亦较低， 难以控制在囚人士健康，因此作出相关决定。

惩教署署长黄国兴说，过去多年共有超过300宗涉及候审在囚人士因“私饭”引致的违纪事件，包括出现私相授受，引起争拗或打斗，部分个案涉及以往容许在“私饭”自备酒精饮品，导致有人醉酒袭击其他在囚人士和职员，必须加强堵截和监管。

修订提出，赋权惩教署可以考虑对个别专职教士，在探访在囚人士或举行宗教活动上，施加限制或禁止进行有关活动，选委界管浩鸣关注相关限制时间。邓炳强说将视乎个案而定，清晰列明禁止在指明时段和个别在囚人士接触，不会终身禁止，如果专职教士与其他在囚人士接触，不会危害到国家安全，仍然可以探访。

新民党主席叶刘淑仪关注，如何界定探访者属于在囚人士的“亲戚”或“朋友”。邓炳强说，不希望简单地以关系划分，避免出现争拗，当局以探访目的作为原则，如果达至帮助在囚人士改过自新、维持与家庭或社会的联系，以及带来精神支援等目的，基本上可以获批，但如果有人探访期间呼吁在囚人士破坏监狱秩序或做出不合作行为，不利国家安全，任何身分也会阻止。