申诉专员公署指暂托宿位部分使用率偏低　社署回应需求变化较大

申诉专员公署主动调查支援长者及残疾人士照顾者的暂托服务。公署去年9至12月以隐蔽电话调查方式，针对46间有空缺的暂托服务单位，发现其中有17间单位要求申请人与职员预先会面，或派员家访，评估身体及精神状况，才决定是否收纳，如照顾者遇上紧急情况要尽快使用服务，做法令人却步，甚至感到气馁。

另外有9个单位，拒绝在电话回复是否有空缺，必须先经会面，可能令照顾者无法获得及时支援。申诉专员陈积志质疑单位“拣客”行为，是设立关卡，企图阻挠照顾者申请服务。

陈积志指，社署规定使用者入住住宿暂托服务单位前，要进行健康检查，调查则发现有8间单位要求申请人，自费进行要求以外的医疗检查，为照顾者带来经济压力，形容是“雪上加霜”。

陈积志又关注，有单位无理拒绝申请，例如不接受只是用数日服务，只会接受用数月的申请；如果申请一两日后使用服务，单位认为时间太急，不可以安排服务，态度冷淡；亦有20个单位在电话中表明无空缺，不过在社署“查询系统”网页上就显示有空缺，令照顾者要逐一致电服务单位，导致照顾者心力交瘁，反映系统不能发挥应有作用。

公署调查又发现，过去大约7年，长者暂托服务的使用率平均有五至六成，残疾人士暂托服务使用率平均只有一至两成，反映现有资源未获充分利用，而在需求特别大的地区，照顾者申请服务会更困难，反映当局对照顾者的支援仍未到位。

陈积志指出，上年度湾仔及中西区的残疾人士住宿暂托服务的年度使用率为零，形容水平不合理，难以“照顾者不主动求助”作为辩解，促请社署及有关单位反省使用率极低的实际原因。他又举例指，其中一间2021/22年度录得零使用率的长者日间暂托服务单位，经社署督导下，年度使用率随即大幅提升至上年度约五成，质疑相关单位“究竟是‘唔闹唔做’还是事在人为”。

陈积志批评，部分单位并不重视和履行他们的使命，对极需要支援的照顾者、长者及残疾人士的福祉置之不顾，部分单位表现令人失望、辜负社会托付，有损社福界专业，又指所有服务单位都获社署资助，资源来自公帑、并非义务工作，有责任为有需要的市民提供优质的服务，而社署作为监管的一方亦责无旁贷。