主动对接国家十五五规划　港企与内企联合出海拓展商机　文：庄家彬

2026年全国两会在北京圆满闭幕，十四届全国人大第四次会议通过了《十五五规划纲要》，为国家未来五年社会经济发展制定了宏伟蓝图和行动纲领，高瞻远瞩指明了国家在现代化产业体系的构建、推进科技自立自强的方向与路径，《纲要》同时也就支持香港巩固及提升竞争优势、更好融入和服务国家发展大局作出了清晰的指引。特区政府亦已表明定当主动对接《十五五规划纲要》，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献香港力量。

为了配合国家十五五规划开局之年，行政长官带领各政策局早前成立的预备小组，已转为“香港五年规划编制小组”，全速编制香港的第一份五年规划，并会于今年内完成，以制定全面的行动方案，推动政府与高效市场相结合，突破传统思维、勇于创新、锐意改革，以积极务实的态度全力推动工作。而本港不少企业和厂商更冀望特区政府带领社会各界，把握机遇，巩固并发挥香港独特优势，全面精准地对接规划，助力国家实现创新自主及扩大高水平对外开放的战略目标。

国家“十五五”规划进一步丰富了香港的角色内涵，也赋予了更重大的使命。规划对巩固及提升香港国际金融中心地位，提出了更具体及更广阔的方向，包括支持香港构建“大宗商品交易生态圈”、强化“全球离岸人民币业务枢纽”、“国际资产及财富管理中心”、“国际风险管理中心”等功能。同时又新增了“高增值供应链服务中心”这一定位，并首次将“加快北部都会区建设”提升至国家战略层面，支持港澳更好融入和服务国家发展大局的核心要求，更为香港开拓经济新增长点、注入强大动能，带来了历史性的机遇。

特区政府现正全速制定首份香港五年规划，为社会经济和民生发展提供清晰指引，推动香港更好融入和服务国家发展大局。而在着手进行规划时，建议首先应聚焦重点领域，制定专项规划，由相关政策局牵头，优先聚焦规划中央支持香港发展的关键领域，与业界共同擘划目标明确的“专项规划”；而专项规划须附有具体策略、行动纲领及清晰时间表，以确保宏观愿景有效转化为落地政策；同时要善用创科、文创等领域的现有发展蓝图为基础，加以整合优化，使其发展路径更紧密地对接国家战略布局，以实现更高层次的“协同效应”。

国家已落实推展“十五五”规划，本港除了由特区政府牵头制定未来“五年规划”之外，千行百业亦应多元视角解读“十五五”规划对香港的深远影响，采取自发对接的相应规划和措施，以尽早把握机遇、及时发挥优势，制定和推行中长期产业发展规划，搭上国家发展大局实现新跃升的高速列车。

“十五五”规划明确指出要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，落实“爱国者治港”原则，香港在“一国两制”下拥有内联外通的优势，可全力发挥国际化、市场化的特质，推动与内地互联互通。笔者作为立法会议员及厂商会副会长，深知中小企是香港经济的基石，面对当前复杂的环境，当局必须给予更到位的支援。

厂商会正筹建“出海策划师”平台，为港企提供一站式支援，同时协助内地企业对接国际，推动港企与内企联合出海，优势互补。此外，亦会组织会员走进“一带一路”沿线地区考察，挖掘新兴市场空间。笔者会继续透过不同渠道收集全体市民对“十五五”规划及本港“五年规划”的意见，确保政策建议切合大家所需，并推动规划细化落地。