國家「十五五」規劃開局　香港需精準對接主動發揮貢獻　文：吳傑莊

2026年全國兩會會議圓滿閉幕，全國人大會議高票通過政府工作報告和《十五五規劃綱要》等重要議案，正式展開國家「十五五」規劃開局，如何準確把握「十五五」目標，將宏偉願景變成美好現實，成為全國的共同任務。

《十五五規劃綱要》提出國家未來五年經濟和社會發展的藍圖和行動綱領，主要目標包括高質量發展取得顯著成效、科技自立自強水平大幅提高、進一步全面深化改革取得新突破、社會文明程度明顯提升、人民生活品質不斷提高、美麗中國取得新的重大進展，以及國家安全屏障更加鞏固。

《十五五規劃綱要》之中提到要「穩步擴大制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制」。特區政府正主動對接國家「十五五」規劃，因此香港必須在國家發展大局中找出準確的定位，期望政府盡快制定相關政策，積極參與在國家擴大高水平對外開放的進程中，更好地利用「一國兩制」的獨特優勢，加強內聯外通，進一步提升香港作為「超級加速器」的角色。同時，在聚焦建設香港成為「八中心、一高地」的過程中，因地制宜探索香港的高質量發展新模式。

 香港作為國際金融中心，「十五五」規劃為本港帶來極為重大的機遇，例如包括新興產業Web3、數字資產及人工智能等創新應用，能夠助力國家參與全球數字金融治理、制定新興領域規則，並推動「金融+」與「AI+」的深度融合。香港目前是全球排名第三的國際金融中心，在「十五五」規劃下，絕對有機會再進一步，取得更高排名。香港未來應致力強化核心功能，持續推進離岸人民幣國際化建設，提升國際機制效能，做大做強大宗商品交易等關鍵領域，打造全球資產及財富管理中心，扎實推進高水平對外開放工作。

作為全國政協委員和香港立法會議員，本人將致力爭取香港進一步有序拓展對外Web3政策，以鞏固全球數字資產樞紐地位。例如，積極推動持牌平台接入全球共享流動性，提升市場深度與效率；鼓勵更多海外機構在港設立Web3業務及研發團隊，同時加強跨境監測與信息共享，防範洗錢、跨境資金異常流動等風險，做好”矛”和”盾”兼備的生態圈。

特區政府在平衡監管與發展方面，已展現出成熟且穩慎的規劃，對數字資產活動己實施風險為本的規管框架。這一原則可確保無論傳統金融還是新興數字資產，都在公平、透明的環境下運作，避免監管套利。此外，證監會持續擴大產品範圍，如允許保證金融資、永續合約等衍生品，並推動監管沙盒動態調整，允許試點機構實時優化方案。這些措施既鼓勵創新，又築牢安全防線，體現了「管得好、放得活」的平衡之道。

事實上，粵港澳大灣區經歷過去幾年的建設，大灣區一小時生活圈已具備基礎流通要素，創科領域未來需重點突破深港河套合作區對接，推動資金、人流、物流和實驗數據等「四流跨境流通」，以吸引全球生命科技、人工智能、量子計算、商業航等企業落戶香港，助力大灣區國際創新中心建設。

至於AI人工智能，現時已廣泛使用在各個領域，雖然有人會覺得AI會被人利用作為犯罪工具，但科技發展勢頭強勁，無人能擋，大家只能去適應，希望政府多做防詐騙宣傳，並提倡以「中庸之道」看待AI立法，既能支持科技創新，亦要保障好市民的利益。

香港作為國家對外開放的重要窗口，面向全球，可以一方面吸引內地及海內外華人來港發展，另一方面，更可作為「一帶一路」沿線國家、歐美等國際社會參與中國發展的首選樞紐與第一站，持續完善國際化配套環境。香港不單要講好中國故事和香港故事，更要鞏固香港作為中西文化交流橋樑、將傳統與創新文化交融平台的獨特角色，進一步提升中華文化國際影響力，助力國家國際形象正面傳播。