政府拟规管预缴式消费　业界倡以8000元为门槛

政府就美容和健身服务的预缴式消费合约设立法定冷静期，展开公众咨询。商务及经济发展局副秘书长欧慧心表示，修例是留意到预缴式消费风险日益增加，其中在过去六年，美容和健身服务有关预缴式消费的投诉超过5000宗，占所有行业的五成；同期涉及高压及诱导式销售的个案中，美容和健身亦占近九成，因此建议针对两个行业设立法定冷静期及合约期上限，希望加强规管。

欧慧心在电台节目指，无意将绝少涉及高压或诱导销售的商户纳入规管，包括舞蹈室及瑜加教室等提供单一健身服务的场所；当局会持续留意不同行业的营商手法趋势，在修例时会预留空间，容许日后以附例方式，修订适用范围。

当中提到商户在非现金支付合约的退款中，可扣除2%或5%的行政费，有意见认为未能覆蓋服务机构收取的行政费。欧慧心表示，提出扣除上限时，已咨询金管局付款服务机构收取行政费的比例，期望业界在咨询期间分享经验。她又指，已经参考不同地区的做法，指消费者可以毋须理由提出退款，商户要求消费者支付行政费亦是公道。

康乐体育专业人员总会会长李粤闽在电台节目表示，健身服务业界认为规管属预期之内。他指现时业界的合约期很少多于两年，政府亦有接纳业界意见，未有规管涉款较少的合约，相信修例已考虑业界正常操作。他相信8000元以下的合约出现争拗的机会较少，可交由业界自行规管，建议规管门槛应订在8000元或以上。

资历架构美容及美发业行业培训咨委会亦同意修例，指业内不少不同规模的美容院，在多年前已经自行设立冷静期，日数介乎3至14日不等，相信能够令顾客安心消费；又建议商户可扣除的行政费上限，应该以实际向服务机构缴付的行政费为准，以免除争拗。

工联会立法会议员邓家彪认为立法有急切性，指政府于2019年已就规管预缴式消费收集意见，相信业界已有心理准备，部分行业亦已自行订立冷静期。

邓家彪在电台节目指，由于美容和健身行业没有单一行业公会进行认证或注册制度，部分提供相关服务的机构，只需更改名字就未必受规管，期望政府推动有公信力的公会进行自愿认证。

他又指，现时在主体法例规管预缴式消费下，再以附表形式规管两个行业，希望当局随住社会或商业模式发展，能规管更多行业，特别须留意家居装修行业在预缴式消费方面的行为，因为涉及巨大金额，对居民造成很大的困扰，相信有迫切性加强对消费者保障。