立法会G19全体议员 就《香港五年规划》及《2026施政报告》向特首提建议 - 昭传媒 UniqueMedia.hk
     

立法会G19全体议员 就《香港五年规划》及《2026施政报告》向特首提建议

立法会G19全体17名议员,今日会见行政长官李家超,就首份《香港五年规划》及《2026施政报告》提交建议,主要如下:

提升依法治理效能

改革公务员表现评核机制及增薪点制度,引入奖励机制;就更多中高层职位进行公开招聘;加强中高层公务员有关市场/商业/产业发展之培训;加快智慧政府建设,推广“AI效能提升组”成功方案;建立“智慧城市监测系统”;研发“招投标智能监管系统”。

加快北部都会区建设 

明确北都定位为对接国家创新战略的主平台,而不仅是新发展区;制订重点产业发展清单;为落户北都的重点企业提供具竞争力的土地及税务等优惠,以及持续、“贴身”的配套支援服务,灵活处理土地面积和科研场地需求,避免因土地供应“空窗期”导致企业流失;引导进驻北都的龙头企业与本地中小企及专业服务搭建产业链合作平台,为有意到北都发展的中小企提供土地租金及税务等优惠;在产业园拨款中预留部分作为“种子基金”,可灵活运用与优质企业配对;用好北都专属法例,打通跨境“四流”,积极引入湾区标准对接试点项目;搭建多元化融资体系,包括“以产换地”协作模式、发行“北都专项债券”及离岸人民币“创科债”;在北都探索“混合用途”地块可行性,以迎合产业及企业的多元和动态发展需求;将房屋规划与北都产业布局深度结合,实现职住平衡;将回归30周年庆典与北都发展有机结合。

巩固提升国际金融中心地位 

优化“跨境理财通”,强化金融互联互通,包括扩大双向销售,提升个人投资额度至 800 万元人民币,为内地资金通过合法管道投资港股创造更好条件;改革恒生指数,吸引更多基金追踪及更多资金流入;成立“期货衍生产品工作小组”;推出绿色认证及金融科技认证费用双重扣税;统筹金融专属算力布局,支撑金融业AI创新应用;稳慎拓展“稳定币”多元化的应用场景;推进跨境碳信用体系对接;大幅提升绿债市场化项目的资金投放比重。

巩固提升国际航运中心、国际贸易中心及国际航空枢纽地位 

打造“大湾区组合港”,明确错位发展定位;香港聚焦高增值冷链运输,担任周边港口的“补时港”和“补给港”;吸引更多国际班轮公司以香港作为中转枢纽,提高对开通新航线和货运航班的航空公司的补助,争取将吞吐量提升至年1500万个标准货柜;加快智慧港口建设,扩大“跨境一锁计划”;建立“香港航运海事科技研究院”;支持海陆空运输绿色可持续发展;加强培训本地航运业人才,构建上流阶梯,加强行业宣传;为企业引进所需人力提供更大便利;资助商会建立产品认证和溯源制度,衔接“湾区标准”及国际绿色认证;进一步优化“BUD基金”申请、扩展“数码转型支援先导计划” ;推动香港国际机场融入国家民航体系协同发展,扩展更多国际与内地直航网络;建立“大湾区国际航空货运协调统筹机制”;优化“经港飞”多式联运转乘。

强化全球离岸人民币业务枢纽

丰富人民币债券发行主体、期限和品种,涵盖短中长期债券,扩大资金安排额度;研究开放强积金持有人投资政府债券;建立内地与香港资金闭环管道;探索人民币计价结算,推进国际化。

强化国际资产及财富管理中心

与内地监管部门磋商,增加两地互认基金数目;加强向内地部委和企业宣传香港迁册制度及企业财资中心好处;重启“提升资产财富管理业人才培训先导计划”;优化“新资本投资者入境计划”,包括放宽签证年期与“高才通”看齐;为单一家族办公室加强宣传推广和投资者教育,为联合家族办公室引入更明确的监管要求和指引。

强化国际风险管理中心 

向自保公司提供较长免税期或更优惠税务待遇;将“提升亚太地区灾害风险管理能力”列为重要战略;推动香港发展特殊风险保险业务,包括因应中东战事,强化“航运专项风险池”发展,投入资源支持市场承保力量,做到“国船港保、港船港保”;组建香港航空航天保险共保体;藉构建大宗商品交易生态圈发展高增值保险业务;推动保险业积极参与家族办公室发展。

构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心 

打造亚洲大宗商品交易定价枢纽,重点建构黄金产业生态链;加速大宗商品仓储设施规划,增加黄金仓储容量、LME及CME仓库仓储总容量;利用大宗商品兼具商品与金融双重属性和运输量,加快“航运+金融”的互动发展,带动更多金融衍生商品的发展。

建设国际创新科技中心 

深化前沿科技产业布局,包括商业航天与低轨卫星、量子科技、海洋探索、具身智能,打造香港成为Web3中心;加强引进早期资金与专业投资者,包括向港投公司(HKIC)增资;完善数据管治与安全法规,包括研究成立专责部门监测人工智能应用安全性,及定期发放“香港网络安全风险报告”;提升“创新及科技基金”实效、优化创科税制、推出支援中小企AI 转型专门计划;深化粤港电力互联支撑算力发展,促成电网及供电主体更多元化,以降低发电成本及提升竞争力;设立“先导学校计划”推行数字教育转型;促进“官商民合作”开发 AI 教学工具。

深化国际法律及解决争议服务中心

推动国际商事法庭受理芯片、生物科技、人工智能、数字金融等新兴领域案件;研究在涉及国际商事争议的政府合约中,优先提交国际调解院处理的条款;定期举办国际级“普通法世界论坛”;加快开发专属普通法AI大模型;推出“法律科技基金2.0”及“法律科技设备免税额”;加强向本地及海外体育相关界别宣传“体育争议解决机制”。

深化区域知识产权贸易中心 

加强打击AI深伪及侵权行为;《版权条例》修订须平衡科技发展与知识产权保护。

深化中外文化艺术交流中心,推动文体旅与盛事经济融合发展 

推动西九文化区成国家创意“出海”平台;将“香港演艺博览”恒常化;进一步推广全民阅读,“展览业基金”应包括文化专项;为文创产业推出专项税务优惠;办好 ANOC 年会,依托体育民间外交,将香港打造为国家争夺国际话语权核心抓手;重建维园网球场;改革香港大球场营运模式;深化康文署设施市场化改革,包括优化票务系统;争取扩大过境免签与通关便利化政策红利,搭建跨省市旅游业界协作平台与“并船出海”;推动游艇经济与文体旅盛事融合;建立高层次跨局协调机制,全面检视生态资源;就公私营合作开发香港水域岛屿展开研究。

打造国际高端人才集聚高地

为北都大学教育城制订专属“政策包”,吸引本地及海内外院校进驻;主动对接吸引内地顶尖高校来港开设研究院,以香港作为招揽全球科研人才的基地;扩容“留学香港”,进一步增加非本地生学额;研究设监护人签证;在“高才通”计划增设“顶尖学科清单”,包括向开设保险及风险管理专业的境外学校开放。

深化粤港澳协同发展,完善便利港人在内地发展和生活政策措施

推介香港成熟的国际商业规则,在前海、南沙、横琴等试点“港澳规则+广东实践”;拓宽“跨境支付通”适用范围,每日交易上限5万港元 ;从税务、法规、福利措施及放宽港居时间限制等多方面着手,便利港人北上安老及推动跨境医疗协作。

深度参与高质量共建“一带一路” 

打造“一带一路”政务和商务人才培育交流中心;由律政司联同贸发局等向“一带一路”国家推广“四选香港”(选用香港法律、香港公司、香港资本市场及香港作为争议解决地) ;设立“一带一路”师友计划。

发挥专业服务优势协助企业“走出去” 

增强“多个中心”相扣牵引作用,特别要发挥香港融资优势,服务国家建设金融强国,深度对接内地企业“走出去”战略;通过“出海专班”向中央争取设置“经港出海绿色通道”;推出服务本地中小企的“组合出海计划”。

人口政策、鼓励生育、妇女及青年发展、其他民生措施

设立高层次“人口战略专责委员会”;加强公营辅助生育服务、增加0至2岁独立幼儿中心服务名额、优化“在校课后托管服务计划”等,以提高生育信心;推出家庭税务优惠,包括聘请外佣开支扣税;制定《香港妇女全面发展蓝图》;制定儿童及青少年“五健”促进行动计划;全面调研“尼特族”情况以精准对症下药,制定及定期发布“AI 影响职业清单”与人才需求趋势;设立“十大中心”进修基金、优化“持续进修基金”课程体系及增设“重设”机制;推出“青年能力成长资助配额”及“青年参与国家发展专项计划”;多管齐下助青年置业,包括研究在北都资助房屋项目,为青年试行“先租后买”安排;利用大数据及创新科技建立更精准的公屋住户资产及入息审查机制,研究引入“滚动平均收入”(例如12个月)计算方式,以更好反映申请人在轮候期间的真实经济状况,减少故意辞工或要求减薪以求“上楼”的情况。





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