行政主导凝聚合力　由治及兴再谱新篇　文：林晓辉

去年十二月，习主席明确要求“坚持和完善行政主导”；今年一月，夏宝龙主任发表重要讲话，从宪制高度阐明行政主导的必然性与现实意义。七月末，行政长官与立法会议员首场“对谈交流会”圆满举行，六十七位议员踊跃参与、坦诚交流。从中央战略指引到特区治理实践，主线清晰可辨：行政主导是香港由治及兴的制度基石，必须毫不动摇地坚持和完善。

行政主导是宪法和基本法共同确立的重要原则。历史反复印证，每当行政主导被削弱或歪曲，香港便陷入无休止的内耗与空转：反中乱港势力曾恶意鼓吹“三权分立”，企图削弱行政长官和特区政府的权威；在立法会“拉布”，导致大批与民生息息相关的法案议案积压延宕。如今，“爱国者治港”全面落实，为行政主导充分发挥扫清障碍。在这一原则下，特区政府快速响应、高效处置，切实将“一国两制”优势转化为治理效能。

本届特区政府在加强行政立法良性互动上锐意创新，以实际行动彰显行政主导的活力。从常态化“前厅交流会”到双向互动的“行政长官互动交流答问会”，再到首度推出“对谈交流会”，多层次沟通机制渐趋成熟。成效有目共睹：基本法第二十三条本地立法高效完成，《皇岗口岸港方口岸区条例》迅速通过，北部都会区相关法例加速审议，皆为行政主导下行政立法良性互动的生动例证。

近期“对谈交流会”中，议员不受《议事规则》束缚，在从容环境下畅所欲言，政治互信显著增进。可见，行政主导绝非“行政独大”，而是在尊重各自宪制职能的前提下形成合力，让立法会聚焦监督施政、反映民意，摆脱恶意低效对抗。议员们近期于北京完成国家事务研修，将所学所思带回香港，定当要多出主意、想办法、提对策，使政府提出的政策举措更容易落地见效。

坚持和完善行政主导，需要行政长官和特区政府的“当家人”意识，也需立法会、司法机关积极配合，更离不开社会各界同心支持。当前，对接国家“十五五”规划、香港编制首份五年规划、推进北部都会区建设等宏伟目标在前，亟待行政立法精诚团结、全社会自觉维护。香港由治及兴的征程已然开启，行政立法同心，社会各界并肩前行，未来必将可期。