政府将推额外地积比率先导计划　发展局冀鼓励私人市场加快旧区重建

发展局下月将推出“额外地积比率先导计划”，针对七个旧楼及验楼令较多的指定地区，为符合条件的私人住宅重建项目提供额外20%的地积比率，而且无需补地价，以提升项目的财务可行性。

发展局常任秘书长何珮玲在一个电台节目指，本港楼宇老化问题严重，未来15年每年预计增加700幢旧楼，而由于以往私人市场承担全港约80%的重建单位量，远高于市建局，因此政府必须透过政策诱因鼓励市场参与重建；先导计划会率先在旺角、油麻地等旧区推行。

对于计划要求地盘面积不得少于700平方米，何珮玲解释，政府不希望旧区出现过多“牙签楼”，希望发展商透过并购，将几个小地盘合并，令项目形成一定规模，从而提供停车场或休憩用地等设施惠及社区，又指虽然业界曾建议降低门槛，但过往私人强售重建项目中有近四成达700平方米以上，证明市场有能力做到。

被问到计划会否引致囤积或炒卖的情况，何珮玲强调，额外地积比率不可在公开市场自由转让，政府亦会透过地契条款绑定发展商，确保其在指定期限内完成住宅重建，否则将面临罚款；若发展商最终未进行重建，政府亦有机制追回相关价值，当局将密切留意市场运作，在一至两年内进行检讨。

测量师学会会长温伟明形容，政府向私人市场伸出“橄榄枝”是有效的土地政策，能够鼓励发展商投入旧楼重建，亦能为尚欠少许、接近完成的项目提供诱因；同时能提供极大弹性，若发展商无法在原址用尽20%额外楼面，可将相关价值转化作其他项目的补地价或投地之用，吸引发展商持续投资。

他指，政策实质的解困与推动能力有多强，仍需视乎市场反应，认为重建的最大困难是并购单位，没有“水晶球”可以估算到小业主的反应，但现届政府的特点，是会动态评估政策情况，可以观察一段时间让市场消化措施。