《五年規劃》擺脫短期施政視角　以「香港所能」對接「國家所需」　文：莊家彬

行政長官李家超上月同一天內發表了香港特區歷史上首份中長期發展藍圖的第一個《五年規劃（2026—2030年）》以及新一份《2026年施政報告》。標誌著香港的治理架構，已從過去的「每年部署」升級為「五年統籌、年度落實」的中長期體系。香港從來不缺規劃，但一直缺少一份總綱，能把經濟、產業、土地、民生、環境與治理放在同一規劃中，首份《五年規劃》，是香港歷史上的創舉。

《五年規劃》和《施政報告》兩份文件發布後，全港政商界、創科界及社會基層團體，紛紛發出普遍正面與支持的熱烈回響，均認為《規劃》的頂層設計與國家戰略接軌，長遠方向明確；兩份文件更展現了長遠謀劃的策略願景，為香港下一階段的發展增長提供了全面的路線方向，對接了國家的「十五五」戰略規劃，更重要的，是香港已擺脫了以往的短期施政視角，將「國家所需」有效轉化為「香港所能」。

個人對特首公布的首份「五年規劃」及2026年《施政報告》十分支持和讚賞，原因是兩份文件，清晰描繪了香港未來的經濟及社會發展藍圖，大大提升了市民對香港短、中、長期發展的認知方向與行動信心。

首份五年規劃涵蓋六大範疇，包括北都、創科、社會民生、大灣區建設等，是香港未來五年經濟與社會發展的重要藍圖，是極具前瞻性、策略性及方向性的指導文件。而強化四大中心、鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，加快建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地。發揮國際化優勢，全面強化國際競爭力，就更是直接對接了國家的「十五五」戰略規劃。

本人作為參與立法會「產業發展和創新科技」專題組的議員，最關注的是新田、洪水橋及打鼓嶺，3 個合共佔地 1,000 公頃的「大學城」規劃，期望能帶動香港中長期的創科與產業發展。當局為推動北都大學城加速發展，已撥出100億元支持院校建設，會以象徵式地價批地，同時探討與企業合作的多元模式，期望院校可以好好計劃資金或財政配合。而其中有關洪水橋大學城校園區的計劃書詳情，當局亦已上載到相關網頁，12月底截止申請，相信不少院校正密鑼緊鼓準備意向書。

在有關青年政策的問題上，《五年規劃》及《施政報告》均高度重視青年發展，方向清晰、措施務實。政府強調開拓青年發展空間和支持青年逐夢前行，提出關注青年交流、實習、就業和創業，重點培養能服務國家所需、發揮香港所長的人才，透過各式活動啓發青年潛能，傳承愛國愛港精神，激活青年國際交流合作。

在《施政報告》中，亦提出多項支援青年發展的措施，以提升青年的創新與競爭力，例如「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」、「中國內地與環球連繫及學習體驗資助計劃」等等，都是相當令人期待。其實無論在聯合國學習，抑或到一帶一路沿線國家實習，都可以為香港青年培育具國際視野，以及在國際組織有實踐經驗的人才，將會有助吸引更多國際組織和企業落戶香港。

此外，《施政報告》又提出增加創科、金融、AI、航天、高端科研等行業實習名額，全方位提升香港青年的創新能力和核心競爭力，為香港儲備未來人才。個人一直倡議商界為青年就業和發展提供成長的平台，政府落實聯同商界推出「三萬個青年職位和實習計劃」，本人十分支持及贊同。

香港的中小企業，長期以來默默地對香港的經濟發展作出重大貢獻，在人工智能科技一日千里的當下，《施政報告》提出支援中小企業多元發展與升級轉型的10項具體措施，涵蓋融資、數碼轉型、人工智能（AI）應用及開拓新興市場等範疇，及提出優化「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（簡稱「BUD Fund」），為企業推行包含人工智能（AI）元素的項目提供更針對性的資金，有助中小企更全面理解香港未來發展方向、支援政策和落實路線圖，為中小企投資發展提供更清晰和穩定的藍圖。

本港首個五年規劃，對特區深入推進「一國兩制」實踐具有里程碑意義，必定可引領香港加快由治及興，在更好融入和服務國家發展大局中實現高質量發展。