《五年规划》摆脱短期施政视角　以“香港所能”对接“国家所需”　文：庄家彬

行政长官李家超上月同一天内发表了香港特区历史上首份中长期发展蓝图的第一个《五年规划（2026—2030年）》以及新一份《2026年施政报告》。标志着香港的治理架构，已从过去的“每年部署”升级为“五年统筹、年度落实”的中长期体系。香港从来不缺规划，但一直缺少一份总纲，能把经济、产业、土地、民生、环境与治理放在同一规划中，首份《五年规划》，是香港历史上的创举。

《五年规划》和《施政报告》两份文件发布后，全港政商界、创科界及社会基层团体，纷纷发出普遍正面与支持的热烈回响，均认为《规划》的顶层设计与国家战略接轨，长远方向明确；两份文件更展现了长远谋划的策略愿景，为香港下一阶段的发展增长提供了全面的路线方向，对接了国家的“十五五”战略规划，更重要的，是香港已摆脱了以往的短期施政视角，将“国家所需”有效转化为“香港所能”。

个人对特首公布的首份“五年规划”及2026年《施政报告》十分支持和赞赏，原因是两份文件，清晰描绘了香港未来的经济及社会发展蓝图，大大提升了市民对香港短、中、长期发展的认知方向与行动信心。

首份五年规划涵盖六大范畴，包括北都、创科、社会民生、大湾区建设等，是香港未来五年经济与社会发展的重要蓝图，是极具前瞻性、策略性及方向性的指导文件。而强化四大中心、巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。发挥国际化优势，全面强化国际竞争力，就更是直接对接了国家的“十五五”战略规划。

本人作为参与立法会“产业发展和创新科技”专题组的议员，最关注的是新田、洪水桥及打鼓岭，3 个合共占地 1,000 公顷的“大学城”规划，期望能带动香港中长期的创科与产业发展。当局为推动北都大学城加速发展，已拨出100亿元支持院校建设，会以象征式地价批地，同时探讨与企业合作的多元模式，期望院校可以好好计划资金或财政配合。而其中有关洪水桥大学城校园区的计划书详情，当局亦已上载到相关网页，12月底截止申请，相信不少院校正密锣紧鼓准备意向书。

在有关青年政策的问题上，《五年规划》及《施政报告》均高度重视青年发展，方向清晰、措施务实。政府强调开拓青年发展空间和支持青年逐梦前行，提出关注青年交流、实习、就业和创业，重点培养能服务国家所需、发挥香港所长的人才，透过各式活动启发青年潜能，传承爱国爱港精神，激活青年国际交流合作。

在《施政报告》中，亦提出多项支援青年发展的措施，以提升青年的创新与竞争力，例如“民青局—联合国青年领袖实习计划”、“中国内地与环球连系及学习体验资助计划”等等，都是相当令人期待。其实无论在联合国学习，抑或到一带一路沿线国家实习，都可以为香港青年培育具国际视野，以及在国际组织有实践经验的人才，将会有助吸引更多国际组织和企业落户香港。

此外，《施政报告》又提出增加创科、金融、AI、航天、高端科研等行业实习名额，全方位提升香港青年的创新能力和核心竞争力，为香港储备未来人才。个人一直倡议商界为青年就业和发展提供成长的平台，政府落实联同商界推出“三万个青年职位和实习计划”，本人十分支持及赞同。

香港的中小企业，长期以来默默地对香港的经济发展作出重大贡献，在人工智能科技一日千里的当下，《施政报告》提出支援中小企业多元发展与升级转型的10项具体措施，涵盖融资、数码转型、人工智能（AI）应用及开拓新兴市场等范畴，及提出优化“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”（简称“BUD Fund”），为企业推行包含人工智能（AI）元素的项目提供更针对性的资金，有助中小企更全面理解香港未来发展方向、支援政策和落实路线图，为中小企投资发展提供更清晰和稳定的蓝图。

本港首个五年规划，对特区深入推进“一国两制”实践具有里程碑意义，必定可引领香港加快由治及兴，在更好融入和服务国家发展大局中实现高质量发展。