严肃问责提改革　团结社会谋发展　文：陈仲尼

大埔宏福苑火灾是香港社会一道深刻的伤痕。面对悲剧，特区政府没有回避，在独立调查委员会提交报告的基础上，以“当家人”的姿态，从严肃问责与系统改革层面同步推进，展现出勇于担当、主动作为的治理态度。这一系列举措环环相扣，既回应社会关切，也为香港从伤痛中重建、集中精力谋发展创造必要条件。

火灾发生后，特区政府投入大量人力、物力与财力，细致做好安抚安置工作，核心目标明确而具体：确保每一位受灾居民“有屋住、有钱拿、有人陪”。在长远居住安排上，政府兼顾“情理法”，以高于市价收购业权，同时提供现金自行置业或“楼换楼”购买资助房屋的灵活选项，最终获得99.3%业主接受方案。这些安排并非简单的行政程序，而是让受灾家庭在失去家园后，仍然能够拥有可预期的居住选择与尊严。善后工作的力度与温度，正是“以民为本”最直接的体现。

另一方面，特区政府并没有放弃还灾民公道，成立独立委员会进行调查，还原事件真相。独立委员会在举行30场听证会、传召70名证人并收集大量证据的基础上，厘清了火灾的成因与责任归属。独立委员会提交的报告清晰揭示，火灾的首要及直接责任在于承建商与工程顾问公司的违法违规行为，他们涉嫌以欺骗手段绕过监管，是事件的罪魁祸首。与此同时，报告并未停留于个案层面，而是进一步指出楼宇维修制度长期存在的漏洞、监管失效以及政府部门之间权责不清等深层次问题。这份报告的客观公正，不仅在于它指出了“谁做了什么”，更在于它诚实面对了制度本身“为什么容许这样的事情发生”，从而为后续依法追责和系统改革奠定坚实基础。

特区政府处理今次事件，从政治、行政、刑事三个层面同步展开，力度在香港过往同类事件中实属少见。刑事层面，警方及廉署已起诉7人及2间公司，涉及误杀、串谋诈骗等25项控罪，多个政府部门亦向涉事承建商与专业人士提出合共数百项检控。行政层面，政府启动“部门首长责任制”下的调查机制，对房屋署、屋宇署、消防处及劳工处四个部门的监督责任展开追究。政治层面，主要官员为事件承担政治责任并请辞，体现了政治问责的严肃性。三个层面的追责相互衔接、各司其职，既不放过直接犯罪行为，也不回避政府的监管过失，回应了社会对“一查到底”的期待，也符合社会预期中的公道。

更重要的是，政府没有止步于事后追究，而是将问责延伸为系统性改革。火灾所暴露的楼宇维修制度漏洞与监管权责不清，许多是回归前便已存在的长期积累弊病，非一次调查、一轮问责所能根治。特区政府在善后与调查的同时，已先期推出一系列措施，其后进一步公布五方面系统改革，涵盖立法禁止楼宇维修围标并订立刑事罪行、成立楼宇维修支援及服务局、改革监管部门架构、建立跨部门中央数据系统、设立由政务司司长领导的督导委员会监督落实等多个维度。这些改革指向的是制度本身，其逻辑是从应急处置转向常态化、制度化预防，从事后补救转向系统施治。唯有如此，才不会流于口号，同类悲剧才有条件从根本上避免。

火灾带来的伤痛不会轻易消退，但香港不能停留在伤痛之中。特区政府透过善后安置稳住了受灾居民的生活底线，透过独立调查厘清了事实与责任，透过三层问责展现了法治与担当，再透过系统改革回应了深层次的制度缺陷。这一系列工作，为香港社会集中精力拼经济、谋发展、逐步化解深层次矛盾创造了有利条件。社会各界应当看到，团结大爱与狮子山精神在火灾中已经充分展现，接下来更需要将这份凝聚力转化为支持改革落实的建设性力量。社会各界唯有齐心协力推动各项改革措施落地，按照首个五年规划所绘就的方向稳步前行，香港才能在高水平安全的基础上实现高质量发展，把共同家园建设得更加坚实、更有韧性。