政府修订电影检查条例　危害国安可罚款100万判囚3年

政府因应《港区国安法》生效，进一步修订《电影检查条例》检查员指引，订明如上映影片相当可能构成危害国家安全的罪行，检查员应得出影片不宜上映的结论，此外，亦提出加重上映未获豁免或核准影片的罚则，最高刑罚会提高至监禁3年或罚款100万元，同时取消电检审核委员会内的非官方成员人数规定。修例草案周五刊宪，并于下月一日在立法会首读及二读。

商务及经济发展局长邱腾华表示，修订涉及四方面，包括明文规定电影监察员要考虑影片有没有不利国家安全内容，为检查员决定提供明确法律依据，确保决定充分考虑国家安全因素；法例会赋权政务司长，可以针对不利国家安全而又已上映的电影，指示电影检查监督撤销已经发出的准许证；若审核当局认为电影上映对不利国家安全，商经局长有权延长审核时间，每次不多于28日，以征询有关部门和律政司意见；若上诉个案中电影涉及国家安全问题，将不会由审核委员会处理。

邱腾华表示，政府修订《电影检查条例》同时，法例运作上亦会有修改，包括日后会要求获得电影批准证明书的持有人，向政府提供电影上映日期、时间和地点等资料，以便当局执法，并会赋权当局在获得法庭手令下执法。

邱腾华强调，今次修订是因应港区国安法实施，要避免及惩治危害国安行为，电影不应成为例外，希望给予业界指引，避免误堕法网，政府一直尊重创作自由，创作人会有足够空间做好作品。

邱腾华重申，那些电影能否通过审查或会否被撒准许证，当局并没有既定名单，但可能出现的情况是，有电影通过评级，但可能违反国安法，甚至同一部电影，日后有机会被人利用作危害国安行为和活动，因此法例要赋权政务司司长撒影片准许证。

香港电影工作者总会发言人田启文表示，政府早在两个月前，已经刊宪公布电检新指引生效，指电影业界当时的忧虑至今未解决。他形容，电影及剧集拍摄的内容是虚构，但国安法就是真实，业界始终担心误堕法网，亦忧虑国安法的红线无客观标准。

田启文指，本港多年来，从无一部上映的商业片刻意颠覆国家，强调拍戏者并不是想犯法，亦相信当局无意干扰创作，他只提醒电影人，创作过程中要多咨询法律意见。

中大新闻与传播学院讲师梁丽娟表示，今次修例牵涉范围广泛，从电影制作、发行，到放映，都要关注会否违反《港区国安法》。梁丽娟形容，本地创作的空间越来越像内地，变相审查某类议题。她亦关注，日后会否越来越多海外制作的“禁片”，不能在香港上映。

体育、演艺、文化及出版界立法会议员马逢国指，今次修例只是将电检指引进一步规范化，让检查员参考更统一及客观的标准，呼吁电影业界毋须忧虑。他又指，社会上任何人都有责任遵守《港区国安法》，不能回避责任，建议制片人多咨询法律意见，或者避开敏感议题，无必要“踩界”或冒风险。