童乐居虐儿案　劳福局认监管不力

香港保护儿童会辖下“童乐居”去年底爆出儿童受虐丑闻，至今34名职员被捕。社会福利署早前宣布成立儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会。劳工及福利局提交立法会的文件指，现时对儿童住宿服务单位的巡查模式偏重与院舍环境有关的项目，仅少量直接与儿童状况有关，评估机制亦侧重机构自我评估，或致未能及早揭发事故，承认现时的机制有改善之处。

文件提到，政府将设立新的留宿幼儿中心，并按照检讨委员会的建议，推行先导计划，并让更多营运机构参与提供儿童住宿照顾服务，以提升服务质素。文件指，幼儿中心须按法例注册及受政府监管，督导组视察主任会定期到留宿幼儿中心及提供住宿服务的特殊幼儿中心突击巡查，次数已由以往的每15个月3次，今年2月起增至每12个月6次，并会按风险评估加密巡查频率。

在2019/20至2021/22年度，督导组共发出11次书面建议、一次书面警告及一次纠正指示，而督导组成立46年来，从未有幼儿中心因持续未能符合要求，而被检控或撤销注册。

视察主任巡查幼儿中心时会视察的项目围绕“与照顾环境有关的项目”和“与个别儿童状况有关的项目”两个范畴。劳福局坦言，现时的巡查模式偏重与院舍环境有关的项目，只有少数项目与直接与儿童状况有关，承认有需要改善之处。文件又提到，所有在整笔拨款津助制度下，由社署资助的留宿幼儿服务须符合《津贴及服务协议》的要求，有关机构亦须建立有效的内部监管机制、妥善监督和管理其辖下的服务单位，并须向社署提交季度统计报告及年度自我评估报告。

劳福局承认，有关评估机制着重要求机构建立自我评估及监管机制，而每个周期的评估次数有限，而每次评估探访亦只能涵盖个别项目，故未能发挥现场视察的作用和及时察悉日常运作上可能出现的问题。

另外，当局亦会分阶段检讨儿童住宿照顾及相关服务，预期将于9月完成首阶段与幼儿有关的检讨，以及在明年3月，完成第二阶段有关其他与照顾儿童相关的服务（包括寄养服务）的检讨。