曾国衞称区议会不一定需由选举产生　吁勿偷换民主概念

立法会研究区议会改革小组委员会召开首次会议。政制及内地事务局长曾国衞表示，《基本法》从无就区议会组成作出说明，甚至无提述“区议会”三个字，与《基本法》提到行政长官和立法会须由选举产生，完全不同，意味区议会不一定由选举产生，更遑论由普选产生；因此任何关于民主成分的说法，甚至将区议会说成特区民主进程的一部分，都是完全曲解《基本法》原意，偷换概念，子虚乌有。

曾国衞又指，《基本法》有关区域组织的条款是“赋权性条款”，特区可选择成立区域组织，但无宪制责任必须成立；而区域组织是“非政权性”，并不具备立法、征税、监察政府等政治权力。他又指，区域组织的目的有两个，分别是接受特区政府就地区管理和其他事务的咨询，以及提供文康等地区服务。

自由党张宇人提议将区议会改名为“区域地区咨询议会”，又指未来每个选区将会扩大，认为需要提升选举经费上限。曾国衞指，曾考虑是否要改变区议会的名称，但区议会的名称已经深入民心，不希望改名令市民感到陌生。他又指，选举经费上限将会有相应调整，当局提交草案时会交代。

民建联陈克勤指，自己担任民选区议员期间，观察到委任议员工作出色，但关注当局如何确保委任议员尽责工作，如果失职会否有惩罚机制。

民政及青年事务局局长麦美娟表示，不希望有委任议员上任后不认真工作，当局有监察履职机制及负面工作清单，每名区议员的工作均受指引规范，包括必须开立地区办事处接触市民、要就地区事务向居民咨询等。

新思维狄志远表示，改革方案的民主成份与今届区议会有很大落差，指今届区议会仍有部份议员来自传统泛民主派，希望当局继续保留不同政治光谱都可存在的空间。他又质疑，区议员的职责包括推广宣传政府政策，关注一旦市民对政策持反对意见，区议员可否如实反映。

曾国衞重申，基本法97条从无提及区议会要由选举产生，亦从无提及“民主成份”，相关概念是被“僭建”到基本法。他强调，只要诚心诚意爱国爱港，当局欢迎任何背景的人参选，但不会刻意平衡不同政治光谱。麦美娟指，只要如实反映市民意见，不论是支持或反对都可以表达。