立法会检讨中小企证券市场制度　林新强指香港IPO市场已被印尼超越

立法会复会讨论“全面检讨中小企业证券市场制度”议案，提出动议的法律界林新强指，虽然上月联交所提出前称创业板的GEM改革公众咨询，但他从业界得知，内地已经没有企业来香港创业板上市，加上业界对改革内容仍有不满，认为现在才改革已经太迟。

林新强指，现时香港国际金融中心地位岌岌可危，上市规则自2018年改革以来，联交所经常吹嘘多项指标屡创新高，但他认为，这些指标只是泡沫，指现时香港IPO市场由2018年起以四段式下跌，跌至今年上半年只有33间新上市公司，最终被印尼交易所超越。

林新强认为，现时市场有不少结构问题存在，例如港交所限制中小企上市，在2018年港交所修改上市规则，主板的最低市值由2亿加到5亿，创业板由1亿加到1.5亿，令中小企难以尝试集资壮大，发展成为多元化跨国企业，而去年联交所再上调三年累计盈利要求至八千万，林新强认为，经过三年疫情后，越来越少企业可符合上市门槛。

另外，林新强提到，自2018年改革以来，监管机构一改以往协助企业的态度，改用怀疑态度去审批上市申请，影响企业在港上市的决定。

署理财经事务及库务局局长陈浩濂回应指，尽管今年香港新股上市活动受外围环境及市况所影响，与以往相比不算活跃，尤其在流动性紧缩的政策下，大型新股集资活动较少，截至今年九月底，港交所已接受115份上市申请，累计处理中的上市申请有94份，指香港证券市场仍然受发行人欢迎。

陈浩濂又提到，为吸纳在外上市的中概股回流，港交所已实施一系列优化海外发行人上市制度的改革，截至今年9月底，已经有31间中概股回流香港，总市值占所有于美国上市的中概股超过七成。 陈浩濂说，GEM改革公众咨询将于11月6日结束，港交所预计明年第一季实施新安排。