邓炳强指若羁留声请人数多　会带来风险及治安问题

本港截至去年10月底，有约1.4万名免遣返声请人滞留香港。在立法会上，新民党的黎栋国指，去年法庭审理一宗涉及声请人案件的判决指出，被羁留等候遣送离境的酷刑声请不获确立者，只需拒绝合作申领旅行证件，就能够令羁留变得不合理地长，继而申请人身保护令，挑战羁留的合法性，关注当局会否将拒绝合作的行为刑事化，全面行使《入境条例》权力，羁留酷刑声请人。

保安局长邓炳强表示，即使订立有关法例，不合作的声请人刑满后仍可以坚持不合作，重复引用相关条文起诉同一个持续不合作被羁留人士，除合法性引起争议外，也涉及大量调查资源，同时不能低估大规模羁留声请人，所带来的风险和治安问题，认为做法并不合适。

邓炳强指，政府去年收到约2100个新声请，过去3年声请人平均滞留香港3年，如全面引用《入境条例》，需要6300个羁留名额，当年越南船民禁闭营集体殴斗事件无日无之，甚至发生多次暴乱，引致人命伤亡，现时声请人来自不同国家，保安风险将会更大。