鄧炳強指23條立法不針對外國學術機構　林定國斥指鹿為馬會引起憂慮

政府己就《基本法》23條立法進行公眾諮詢。保安局長鄧炳強指，法例當中列有「境外干預罪」，外國學術機構並不屬於境外勢力，但亦要考慮發佈人士是否明知而使用錯誤資料；而律政司司長林定國亦指出，市民不會因為表達個人意見而犯罪，認為不應用誇張例子，引起社會不必要憂慮。

鄧炳強與林定國早上出席多間電子媒體的節目，解說23條立法的問題。港大法律學院客座教授陳文敏日前表示，關注23條下「境外干預罪」會否矯枉過正，舉例倘若本港大學與海外機構合作研究新冠病毒來源，最終報告遭政府認為錯誤不實，可能構成罪行。鄧炳強指，學術機構並不屬於境外勢力，亦要考慮發佈人士是否明知而使用錯誤資料，以及相關內容是否涉及「關鍵失實陳述」，包括達到干預效果，影響政府措施和選舉等，他看不到例子涉及相關元素。 

林定國指，作出「關鍵失實陳述」與提出意見不同，形容是針對指鹿為馬、指黑為白，市民不會因為表達個人意見而犯罪，認為不應用誇張例子，引起社會不必要憂慮。

鄧炳強又指出，法例當中竊取國家機密罪有多個元素，包括在沒有合法權限下披露國家秘密、關乎國家或特區經濟和社會發展等7個領域，以及具有意圖，而非關乎機密內容在政府內部的機密分級。他指不能草率決定「普通一張紙」是否國家秘密，亦要考慮來源。

政府考慮在23條引入措施，確保執法部門在處理國安案件時，有足夠時間調查，包括延長目前48小時扣留時間。鄧炳強指，在充足理據下，才會向法庭提出申請延長扣留時間，不同意會違反人權。林定國就指，扣留時間長短應視乎執法部門需要，以及有沒有機制確保有充足理據，指可能有個案「扣留一天都嫌多」，另外有個案「扣留30天都嫌少」，認為單單談論數字多少，並非理性討論。

有別於2002年23條立法諮詢，政府在今次諮詢文件中，沒有列出建議刑罰。林定國指，今次諮詢要討論控罪元素和辯護理由，反問罪名未定，何以有基礎定出刑罰。他說本港採用成文法，一般是列出最高刑罰，具體刑罰則按案情和在各級法院審理而有不同，認為目前講明某條罪行最高刑罰是終身監禁，對於討論是否將罪行加入23條，沒有幫助，強調要搞清重點，聚焦滿足23條立法需要。