申诉专员批食环署对持牌泳池巡查质素不理想
申诉专员公署主动调查食环署对持牌泳池的监管,发现食环署卫生督察难以确保成功进行巡查的频次符合目标,指督察在巡查期间不时会遇上不同程度的泳池关闭情况,甚至有个案显示,食环署在整个泳季只成功巡查一次。
调查报告又指,食环署的巡查质素不理想,未能发现违规事项,包括池水酸碱值检验结果异常等;而视察表格上有不少项目,都有多个检查方法,但相关严谨程度有别,卫生督察巡查时未必会采用最稳当的方法。
申诉专员赵慧贤表示,食环署以往采用的视察表格,遗漏重要检查项目,导致督察巡查时,未能确保泳池完全合规;部份列出的检查项目太笼统并欠缺说明,令人难以透过纪录准确了解巡查实况。她又指,食环署在纪录填报方面亦有粗疏,即使有项目未获详细检查,卫生督察仍然会在表格中画剔号,表示有关项目的状况为满意。
赵慧贤又指,食环署未有要求泳池持牌人备存救生员当值纪录,亦未有设立意外通报机制,而部份泳池救生及急救设施的要求不足,未能保障泳客安全。
申诉专员公署向食环署提出12项建议,获食环署全面接纳。建议包括为职员订定工作守则,列明突击巡查时遇上泳池关闭的跟进安排,并加强巡查泳池的培训,就不同检查方法的适用情况提供更多指引,同时要采取措施,协助卫生督察尽快熟习修订后视察表格上新增的检查项目。
公署亦建议,食环署应研究在持牌条件中,规定泳池持牌人必须备存救生员当值纪录,并须应食环署人员要求出示,以作投诉调查或其他执管行动参与之用。申诉专员提出,食环署应要求持牌人,在指定时间内呈报伤亡个案,并要检视牌照条件对救生和急救复苏设备的要求,并探讨加入基本设备。