立法会加开大会议员逐一发言　支持通过《基本法》23条草案

· 日期： 2024 年 3 月 19 日

立法会早上加开大会，恢复二读辩论《维护国家安全条例草案》。法案委员会主席廖长江指，委员会连同早前成立的小组委员会，共举行25次会议，进行近50小时讨论，参考公众的意见，并就条文逐一进行深入而全面的审议，委员向政府当局作出远超一千项提问，包括不少市民大众关心的情景题，当局在会议上亦作出详尽及清晰的回应。

廖长江指出，条例草案在维护国家安全和保障权利之间，已经取得一个合理平衡，相信条例通过后，能够与《港区国安法》共同构筑起维护国家安全的有效屏障，让香港能够重新上路，发展经济。改善民生。

行政会议召集人、曾任保安局局长的新民党叶刘淑仪指，今次立法比起21年前她处理时肩负更大责任，又指如在2003年通过立法，就不会出现2014年占中事件等外部势力想颠覆香港秩序的活动，就国家安全立法是完善本港法制，是有实际需要。

保安局前局长、新民党议员黎栋国说，法案委员会在本月8日至14日连续7天会议，包括首6天审议草案及第7天审议修正案，委员近50小时的奋斗，整个过程公开及透明，官员回应亦细致。他说政府草拟时有参考外国维护国家安全的条文，经过周详考虑才敲定条文，又形容转眼间已迟了十年又十年，支持早一日、得一日完成立法，形容今天已走到历史性时刻，期待全体议员一致赞成通过。

民建联陈克勤指，民建联支持条例草案及政府修正案。他指，过往当中央依法行使权力时，很多反中乱港分子会煽动作出各类危言耸听的言论，令国家安全长期处于不设防状态。“必须立、尽快立”是民建联对《基本法》23条立法的坚定态度，认为政府提交的条例草案充分考虑市民意见，甚至参考经常对23条说三道四国家的相关法例，相信条例草案绝不会影响守法市民和投资者，有利一国两制全面准确落实，巩固香港国际金融贸易中心地位。

基本法委员会委员兼经民联议员梁美芬表示，当年起草基本法23条时存在两种意见，包括将中国有关国家安全的法律透过附件三适用于香港，另一种意见是制定23条，让立法会审议通过，成为香港法例。她说，世界各地无一个国家是授权地方政府自行制定国家安全法例，只有香港及澳门有此机会，反映中央维护一国两制及香港普通法的决心，显示中央对香港高度信任，中央宁愿等这么久，仍给予香港机会自行立法，是用心良苦。

选委界管浩鸣指，条例草案只是针对极少部分违法分子，反映坚实的民意基础。管浩鸣又指，政府要动用条例只是极少数情况，亦是最不想出现，是很“丢架”的情况，有辱国家体面，希望市民不要认为政府过急通过立法，因为立法是想尽快保障市民福祉，认为市民不用过分担心，亦希望政府在立法后继续重视解说工作，增加市民了解及接受程度。

工联会邓家彪指，2003年受反中乱港势力抹黑令23条立法闯关失败，令香港变成“无掩鸡笼”，26年间全港市民付出沉重高昂的代价，令政府施政举报维艰、民生议题被耽误、经济发展被拖累。今日的《基本法》23条立法近乎有百分百民意支持，不少街坊指如果23条在03年通过，香港不会发展得如此慢。

自由党张宇人指，自由党及代表的业界都支持立法，让香港人有法可依，看清利害，同心上路，集中精力拼经济。他又向本地和国际投资者保证，条例草案起草严格，符合国际人权公约要求，划下的红线清晰，罪行涵盖范围合情合理，法律亦由享有国际声誉的司法机关把关，条例将为本港的营商环境提供清晰有力的法律保障和行为依据。

实政圆桌田北辰指，过去23条立法被严重污名化，特别有反对派“日唱夜唱”，令市民对23条有很大误解。他指，上次立法失败，其中原因是部分市民感受不到国家安全受威胁，没有切肤之痛，但当香港经过黑暗日子，大部份香港市民都知道国家安全威胁无处不在。他又指，原本对咨询文件中有关“国家秘密”部分较关注，但经过前厅交流会及法案委员会的提问后已释除疑虑，认为市民不会误导法网。又指立法后才是工作开始，希望政府做好宣传教育，将来引用法例机会越少越好。

经民联林健锋表示，23条立法是香港一直欠交的功课，令香港成为国家安全的缺口，外部势力及反中乱港分子有机可乘。他指，本届政府勇于承担、全速草拟草案，展现能力、勇气和承担，亦释除商界疑惑，相信社会已放下心头大石。林健锋预计，未来仍继续有针对基本法23条的恶意抨击，要求政府要尽快反驳和澄清，加强解说，令外商及市民更明白法例内容。

劳联林振升指，过去有职工会受外国势力影响及控制，发动罢工，在《港区国安法》实施后，危害国安的工会大多已解散，相信23条草案通过后，工会可以回归初心服务工人。

选委界马逢国指，约10年前得悉有立法会议员曾秘密接受外国力量安排，研究如何挑战政府，制造麻烦，瘫痪社会、立法会和政府运作，并对很多港人国家观念模糊，甘于被外国势力利用感到痛心，亦深感香港缺乏完善法制，以遏制来外部势力对国家安全的威胁。马逢国指，特区21年前未完成的工作，今天终可画上句号，认为维护国家安全是每名市民应有之义，有需要时甚至要作出重大付出的准备。