政府出推10措施加强控烟　全面禁另类烟并禁排队时吸烟

政府公布最新控烟策略，订出短、中、长期措施，希望达致无烟香港，短期方面，会推出10项措施，包括全面禁止电子烟等另类吸烟产品及加味烟，又建议引入完税烟标签制度，提高未完税罚则等。

政府又提出禁止排队时吸烟，并循序渐进推行，现阶段建议涵盖，排队轮候公共交通工具，排队进入公众游乐场，主题公园，娱乐场所，公营医疗设施。李力纲指，排队的人必然知道自己正在排队，认为措施能营造社会不喜欢有人排队吸烟的氛围。

而禁烟区，政府建议扩大至幼儿中心、学校、安老院空公营医疗设施出入指定范围，同时罚款增至3000元。另外政府计划实施全烟警示包装，建议统一包装及设计，去除目前烟草包装有关吸烟的宣传。

医务卫生局长卢宠茂指，每2个长期吸烟者当中，有1人提早死亡，公众咨询结果显示，超过九成受访者支持进一步降低吸烟率，政府以多管齐下的原则，推动控烟工作，吸烟例持续下降，目标在2025年吸烟率降到7.8%。今次控烟措施，是考虑咨询结果，政策成效，公众接受程度及具体执行操作。政府目标今年年底向立法会提交修例建议，并将在实施后检讨措施成效，预计2026年考虑中期措施，包括禁止火车头，即边行边吸烟，长远达成无烟城市的目标。

医务卫生局认为，措施执法存在挑战，包括定义火车头的定义，及实际执法操作，政府需时间检视外地类似法规执行情况再做决定。

对于禁止排队时吸烟，李力纲表示，现时本港只有较大型的公共运输交汇处及巴士总站才是禁烟区，一般的巴士站、的士站及小巴站则不包括在内。他指，于较早前进行的控烟策略咨询中，超过9成市民都赞成扩大禁烟区，原因都是不喜欢二手烟；坊间亦有不少声音反映，对于在巴士站排队时吸烟的行为非常反感，因为需要排队候车的市民一般无从躲避，当局是因应社会上的诉求而推出新措施。李力纲指，禁止排队时吸烟并非新概念，其他地方如新加坡、北京等已经有类似的做法。

李力纲指，为打击私烟活动，政府计划引入完税烟标签制度，目前正展开顾问研究，同时提出修例，当零售点的香烟售价低于烟税，就需证明烟草已完税，举证的责任在于商户。另外政府将提高未完税罚则至罚款200万及监禁7年，又建议列入《组织及严重罪行条例》的附表，以冻结犯罪资产。

海关关长何珮珊指，海关近年全力打击私烟活动，但在执法方面仍存在不少困难及挑战，其中白牌烟在法例上没有定义，包装与一般已完税香烟没有分别，并且以低于税价在市场出售。她指，由于先行机制上进口证没有绑定香烟的批次，包装亦没有相关标记供辨识批次，不法分子乘机将未完税的香烟，冒充为已取得进口证的已完税香烟出售。她说，近期白牌烟有普及化迹象，海关检获的白牌烟，占私烟检获量，由去年的5%，上升至今年首5个月的17%，反映需要更有效的措施打击。

卫生署署长林文健，被问到有否足够人手执法时说，现时控烟办有约200名控烟督察，过去多年政府推出新的控烟措施都能取得卓越成效，并非单靠执法人员巡查，更需要营造社会的禁烟气氛及市民合作；控烟工作并非单打独斗，当涉及到场地管理等问题，卫生署也会与海关、警方及食环署等进行跨部门协作，亦会有既定机制申请增拨资源。

至于禁止向某个年份后出生的人士售卖烟草产品，被纳入长远措施，被问到是否预计本届政府内都不会推行，卢宠茂指，当局在制订政策时，都需要考虑市民的接受程度，形容用出生年份划线全面禁止吸烟是比较终极的手段，当局考虑到措施涉及较大争议，需要更多时间讨论。