立法會審議建造業付款保障條例　議員倡被拖糧承建商可提前停工

立法會相關法案委員會正審議《建造業付款保障條例草案》，針對建造業「拖糧」問題，當局建議改善合約付款條款和解決爭議的審裁機制，列明在簽訂分包合約時，禁止訂立「有條件付款」條文，例如待「上家」外判商在上一層合約收款後才向「下家」外判商支付款項。

發展局長甯漢豪指，建造業目前存在數大普遍問題，包括合約內容不清晰、「上家」遲遲不付款會令「下家」承擔財政壓力，部分工序需時審視質量，各層都有原因拖延付款，新機制下讓業界有一定壓力，為免進入審裁，要準時回應「下家」和準備現金流，形容是良性壓力。

選委界林筱魯關注新例增添業界壓力，指目前經營和借貸環境差，若有公司破產，或造成骨牌效應。工聯會郭偉強指，條例草案規定「上家」須在合約訂明日期或收到「下家」付款申索後30日內作付款回應，仍是太長，若須進入審裁，工人可能需要半年時間才取回欠薪，希望當局縮短付款回應期限。

《建造業付款保障條例草案》條例草案列明，如付款方沒有在限期前支付已經接納並承諾支付的款額，或沒有在限期前支付經審裁機制決定的款額，申索方有權停工或減慢工程進度。勞聯林振昇同意有關安排，但認為停工前要經繁複程序，需時半年或以上，擔心申索方未能及時止蝕，建議容許承建商在審裁前已可停工。

甯漢豪回應指，當局絕不希望設立機制後經常引起訴訟和拖慢工程，提出和進行審裁階段，承辦商沒有權利停工，而審裁快則可在60多天內判定需付款額，其後申索方仍然未收到款項，方可停工，強調機制運作要有節有度。