李惟宏就2024年施政報告提多項建議

· 日期： 2024 年 7 月 22 日

立法會議員李惟宏 (金融服務界) 就2024年施政報告，積極收集及整合業界意見；當中，為維持香港國際金融中心的競爭力，最重要是吸引到全球不同地方的資金來港，製造良好營商環境，同時讓環球投資者擁有獲利的投資前景，從而令整體金融市場更蓬勃發展。

就目前香港金融服務業的痛點，李惟宏提出以下一系列建議，希望特區政府能夠列入施政報告之中，藉以進一步刺激香港金融及經濟發展，增強發展動能：

(1)優化惡劣天氣交易落實安排。港交所將於9月23日實施有關新安排，有助香港金融市場與國際及內地接軌。儘管業界全力配合，但香港金融基建服務仍有待改善；當中，實體支票是金管局認可的入金方式，但銀行未能在惡劣天氣下處理實體支票交收和結算的情況並不理想。金管局應盡早提升金融基建配套，以更靈活方法處理實體支票交收，例如容許客戶上傳實體支票，讓實體支票的處理時間與電子支票看齊。

(2)打造香港成為國際商品中心。建議在機場增設倉庫儲存貴金屬 (黃金)、酒類及其他奢侈品，藉以加強吸引「超高淨值人士」在港投資。香港亦應爭取盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》(RCEP)，讓貴金屬業界能以零關稅輸入黃金和其他貴金屬至韓國、日本以至其他RCEP成員國家，亦有助促進香港成為國際商品中心。此外，建議港交所旗下倫敦金屬交易所(LME)積極研究及盡早落實在港設立大宗商品交割倉，除有助促進物流業外，亦可帶動香港商品期貨生態圈及相關的融資發展。

(3) 持續跟進股票流動性小組的建議，並讓業界積極參與其中。政府須加大改革力度，除了證監會及港交所以外，亦應讓金融服務業界人士參與，提供意見，並就相關問題加開會議，積極持續跟進專責小組的事宜。

(4) 優化「新資本投資者入境計劃」。新計劃對資產門檻的定義欠缺靈活性，審批時間亦較長，削弱了計劃的吸引力。建議投資推廣署增加對資產審查的靈活性，例如容許以聯名及公司方式持有個人3,000萬元資產作證明，亦不應嚴苛要求每日結餘須有3,000萬元資產，而可改以同等資產值的月結單作證明。

(5) 善用政府可掌控的資源入市。除了外匯基金以外，政府應善用其可掌控的資源入市，例如更好利用部分香港投資管理有限公司的現有資源，再結合其他政府可掌控的資源/基金，例如不同慈善團體、大學捐贈基金等，共同增加對港股的投資，相信能發揮集腋成裘的正面影響，進一步刺激穩步趨升的港股。

(6) 擴闊跨境理財通2.0。建議監管機構與內地監管部門進一步商討，調低合資格香港券商的入場門檻 (包括現有 5 億港元交易額的要求)，讓更多香港中小型券商參與，並且繼續擴大投資產品範圍。同時，亦可研究將理財通 2.0 擴容至服務領域；目前，理財通的痛點是在操作上，兩地人員未能互相推廣有關產品，希望兩地監管機構能夠作出改善，讓業界可以在大灣區推廣有關業務，加快香港金融服務業融入大灣區。

(7) 推進上市及市場改革。檢視前置式監管方式、著重披露為本的監管原則、檢討雙重存檔機制、提升上市審批的可預期性，以及放寬上市公司進行收購合併的要求。市場改革方面，包括優化除牌機制、研究取消手數要求、收窄買賣差價不宜「一刀切」處理、放寬回購股票限制、改革強積金計劃和恒生指數篩選機制等等。

對施政報告的其他建議，包括：

(i)下調股票印花稅 – 例如單邊收取0.05%，藉此提升港股的競爭力，同時亦有助促進高頻交易活動；

(ii)放寬南向「港股通」限制-調低上市公司的准入門檻，例如容許30億元市值公司加入；放寬內地個人投資者50萬元人民幣的投資門檻；

(iii)優化新股機制-縮短基石投資的禁售期、增加新股定價的靈活性、放寬公眾持股量要求(目前為25%)，以及加強香港預託證券(HDR)市場發展；

(iv)發展期貨和衍生工具業務-期貨交易所盡快實現23小時交易、增加假期交易的期貨品種，以及開放更多虛擬資產期權及期貨的衍生產品；

(v)拓展離岸人民幣業務-繼續擴大中央政府、地方省市政府和金融機構在港發行人民幣債券的規模和種類；增加以人民幣計價的金融產品和基金業務，促進離岸人民幣產品多元化發展，推進人民幣國際化；

(vi)深化互聯互通-進一步擴大互聯互通機制，包括推出商品通、期貨通及新股通等，提升市場深度和廣度；

(vii)促進虛擬資產市場發展-穩步增加零售投資者參與更多不同虛擬資產產品交易；加快審批資產管理牌照升級事宜；以及適度放寬中介人銷售虛擬資產ETF的規定；

(viii)推動房地產投資信託基金發展-檢視房託基金發展停滯不前的原因，並提出改善和提振措施，以更好結合這個聯動金融和房地產板塊的行業發展潛力；

(ix)重推伊斯蘭債券-例如發行多種貨幣計價(包括人民幣)的伊斯蘭債券，進一步拓展香港的伊斯蘭金融業務；

(x)改善經濟民生措施建議：