李惟宏就2024年施政报告提多项建议

· 日期： 2024 年 7 月 22 日

立法会议员李惟宏 (金融服务界) 就2024年施政报告，积极收集及整合业界意见；当中，为维持香港国际金融中心的竞争力，最重要是吸引到全球不同地方的资金来港，制造良好营商环境，同时让环球投资者拥有获利的投资前景，从而令整体金融市场更蓬勃发展。

就目前香港金融服务业的痛点，李惟宏提出以下一系列建议，希望特区政府能够列入施政报告之中，藉以进一步刺激香港金融及经济发展，增强发展动能：

(1)优化恶劣天气交易落实安排。港交所将于9月23日实施有关新安排，有助香港金融市场与国际及内地接轨。尽管业界全力配合，但香港金融基建服务仍有待改善；当中，实体支票是金管局认可的入金方式，但银行未能在恶劣天气下处理实体支票交收和结算的情况并不理想。金管局应尽早提升金融基建配套，以更灵活方法处理实体支票交收，例如容许客户上传实体支票，让实体支票的处理时间与电子支票看齐。

(2)打造香港成为国际商品中心。建议在机场增设仓库储存贵金属 (黄金)、酒类及其他奢侈品，藉以加强吸引“超高净值人士”在港投资。香港亦应争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，让贵金属业界能以零关税输入黄金和其他贵金属至韩国、日本以至其他RCEP成员国家，亦有助促进香港成为国际商品中心。此外，建议港交所旗下伦敦金属交易所(LME)积极研究及尽早落实在港设立大宗商品交割仓，除有助促进物流业外，亦可带动香港商品期货生态圈及相关的融资发展。

(3) 持续跟进股票流动性小组的建议，并让业界积极参与其中。政府须加大改革力度，除了证监会及港交所以外，亦应让金融服务业界人士参与，提供意见，并就相关问题加开会议，积极持续跟进专责小组的事宜。

(4) 优化“新资本投资者入境计划”。新计划对资产门槛的定义欠缺灵活性，审批时间亦较长，削弱了计划的吸引力。建议投资推广署增加对资产审查的灵活性，例如容许以联名及公司方式持有个人3,000万元资产作证明，亦不应严苛要求每日结余须有3,000万元资产，而可改以同等资产值的月结单作证明。

(5) 善用政府可掌控的资源入市。除了外汇基金以外，政府应善用其可掌控的资源入市，例如更好利用部分香港投资管理有限公司的现有资源，再结合其他政府可掌控的资源/基金，例如不同慈善团体、大学捐赠基金等，共同增加对港股的投资，相信能发挥集腋成裘的正面影响，进一步刺激稳步趋升的港股。

(6) 扩阔跨境理财通2.0。建议监管机构与内地监管部门进一步商讨，调低合资格香港券商的入场门槛 (包括现有 5 亿港元交易额的要求)，让更多香港中小型券商参与，并且继续扩大投资产品范围。同时，亦可研究将理财通 2.0 扩容至服务领域；目前，理财通的痛点是在操作上，两地人员未能互相推广有关产品，希望两地监管机构能够作出改善，让业界可以在大湾区推广有关业务，加快香港金融服务业融入大湾区。

(7) 推进上市及市场改革。检视前置式监管方式、着重披露为本的监管原则、检讨双重存盘机制、提升上市审批的可预期性，以及放宽上市公司进行收购合并的要求。市场改革方面，包括优化除牌机制、研究取消手数要求、收窄买卖差价不宜“一刀切”处理、放宽回购股票限制、改革强积金计划和恒生指数筛选机制等等。

对施政报告的其他建议，包括：

(i)下调股票印花税 – 例如单边收取0.05%，借此提升港股的竞争力，同时亦有助促进高频交易活动；

(ii)放宽南向“港股通”限制-调低上市公司的准入门槛，例如容许30亿元市值公司加入；放宽内地个人投资者50万元人民币的投资门槛；

(iii)优化新股机制-缩短基石投资的禁售期、增加新股定价的灵活性、放宽公众持股量要求(目前为25%)，以及加强香港预托证券(HDR)市场发展；

(iv)发展期货和衍生工具业务-期货交易所尽快实现23小时交易、增加假期交易的期货品种，以及开放更多虚拟资产期权及期货的衍生产品；

(v)拓展离岸人民币业务-继续扩大中央政府、地方省市政府和金融机构在港发行人民币债券的规模和种类；增加以人民币计价的金融产品和基金业务，促进离岸人民币产品多元化发展，推进人民币国际化；

(vi)深化互联互通-进一步扩大互联互通机制，包括推出商品通、期货通及新股通等，提升市场深度和广度；

(vii)促进虚拟资产市场发展-稳步增加零售投资者参与更多不同虚拟资产产品交易；加快审批资产管理牌照升级事宜；以及适度放宽中介人销售虚拟资产ETF的规定；

(viii)推动房地产投资信托基金发展-检视房托基金发展停滞不前的原因，并提出改善和提振措施，以更好结合这个联动金融和房地产板块的行业发展潜力；

(ix)重推伊斯兰债券-例如发行多种货币计价(包括人民币)的伊斯兰债券，进一步拓展香港的伊斯兰金融业务；

(x)改善经济民生措施建议：