發改委指強化宏觀政策逆周期調節　擴內需惠民生促消費

國家發改委早上召開發布會介紹系統落實一攬子增量政策，主任鄭柵潔表示，針對當前經濟運行中的新情況新問題，中國加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。要針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。

針對國內有效需求不足等問題，將擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資對經濟增長的拉動作用。針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產市場止跌回穩。針對前期股市震蕩下行等問題，推出有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

他說，一攬子增量政策體現「三個更加注重」、「四個堅持」，更加注重提高經濟發展的質量，更加注重支持實體經濟經營主體健康的發展，更加注重統籌高質量發展和高水平安全。

另外是堅持目標導向，錨定全年目標任務，用足用好政策空間。亦要堅持問題導向，聚焦民生社會關切，緊扣經濟社會發展和企業生產經營中的困難和問題，採取針對性更強的措施。同時要堅持系統施策，統籌財政、金融、消費、投資、房地產、股市、就業、民生等各領域政策，增強宏觀政策取向的一致性，強化政策合力。最後是堅持長遠建設，尤其是統籌做好今明兩年政策的銜接，推動經濟持續平穩健康發展，確保明年「十四五」順利收官。

鄭柵潔又說，要保證必要的財政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用，加力支持地方開展債務置換，化解債務風險。目前7000億元中央預算內投資已經全部下發。用於「兩新」的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到地方。明年繼續發行超長期特別國債，並優化投向，加力支持「兩重」建設。

鄭柵潔指出，今年中國經濟總體平穩，穩中有進，目前外圍環境複雜嚴峻，世界主要經濟體經濟動能弱，加上減息等不確定因素增多，都對內地經濟產生不利影響，經濟下行壓力增加。

鄭柵潔指，會正視問題，強調內地市場潛力大及有韌性，各項經濟措施出台後，市場明顯改善，PMI回升快，股票回暖上漲，國慶假期市場消費旺盛，對經濟發展任務充滿信心。 鄭柵潔指，明年將會繼續發行超長期特別國債，加大力度支持關於國家重大戰略實施和重點領域安全能力的「兩重」建設，並將在今年內下達明年1000億元人民幣中央預算內投資計劃，以及1000億元「兩重」建設項目清單，支持地方加快開展前期工作。

副主任趙辰昕指，內地前三季度經濟平穩，相信隨著增量政策落實，市場信心增強，中國有條件、有能力、有信心達到全年經濟增長5%的目標。

發改委指要提振資本市場，透過完善法律體，令民營企業公平參與市場競爭，並採取包容審慎監管和柔性執法方式，不能亂罰亂檢查亂，營造良好營商環境，為吸引外資，會加大引資穩資力度，進一步擴大自主開放，推出新一批重大外資項目。