发改委指强化宏观政策逆周期调节　扩内需惠民生促消费

国家发改委早上召开发布会介绍系统落实一揽子增量政策，主任郑栅洁表示，针对当前经济运行中的新情况新问题，中国加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。要针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力。

针对国内有效需求不足等问题，将扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资对经济增长的拉动作用。针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。针对前期股市震荡下行等问题，推出有力有效系列举措，努力提振资本市场。

他说，一揽子增量政策体现“三个更加注重”、“四个坚持”，更加注重提高经济发展的质量，更加注重支持实体经济经营主体健康的发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全。

另外是坚持目标导向，锚定全年目标任务，用足用好政策空间。亦要坚持问题导向，聚焦民生社会关切，紧扣经济社会发展和企业生产经营中的困难和问题，采取针对性更强的措施。同时要坚持系统施策，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域政策，增强宏观政策取向的一致性，强化政策合力。最后是坚持长远建设，尤其是统筹做好今明两年政策的衔接，推动经济持续平稳健康发展，确保明年“十四五”顺利收官。

郑栅洁又说，要保证必要的财政支出，加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用，加力支持地方开展债务置换，化解债务风险。目前7000亿元中央预算内投资已经全部下发。用于“两新”的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到地方。明年继续发行超长期特别国债，并优化投向，加力支持“两重”建设。

郑栅洁指出，今年中国经济总体平稳，稳中有进，目前外围环境复杂严峻，世界主要经济体经济动能弱，加上减息等不确定因素增多，都对内地经济产生不利影响，经济下行压力增加。

郑栅洁指，会正视问题，强调内地市场潜力大及有韧性，各项经济措施出台后，市场明显改善，PMI回升快，股票回暖上涨，国庆假期市场消费旺盛，对经济发展任务充满信心。 郑栅洁指，明年将会继续发行超长期特别国债，加大力度支持关于国家重大战略实施和重点领域安全能力的“两重”建设，并将在今年内下达明年1000亿元人民币中央预算内投资计划，以及1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作。

副主任赵辰昕指，内地前三季度经济平稳，相信随着增量政策落实，市场信心增强，中国有条件、有能力、有信心达到全年经济增长5%的目标。

发改委指要提振资本市场，透过完善法律体，令民营企业公平参与市场竞争，并采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能乱罚乱检查乱，营造良好营商环境，为吸引外资，会加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，推出新一批重大外资项目。