梁爱诗：中央派出国安顾问只会提供意见　绝非“太上皇”

在人大常委会初审的港区国安法草案中，提出在港设立维护国家安全委员会，由中央指派国家安全事务专家出任顾问。基本法委员会前副主任梁爱诗认为，根据说明，顾问只会提供意见，不会进行执法，亦无权指令部门执法，不认同公民党所形容的顾问角色如同“太上皇”。

梁爱诗出席一个电台节目时表示，暂时仍未能看到港区国安法草案的具体条文内容，但根据人大法工委向人大常委会提交的草案说明，已经解释到大家很多疑虑。她又指，草案说明提出，香港特区要设立“维护国家安全委员会”，分析研判香港特区维护国家安全的形势，制定维护国安政策，而不是执行法例。

梁爱诗指，日后这个委员会将向中央负责，并设有顾问；而顾问只会为委员会提供意见，无权执法，预料不可以指令委员会做或者不做什么。梁爱诗认为，这名顾问不是“太上皇”，并无“尚方宝剑”，亦非无限权威，如顾问提供的意见不适用，委员会未必一定采纳，强调委员会顾问不可以直接行使权力。

人大常委会昨日公布的“港区国安法”草案说明提到，如果香港本地法律与“港区国安法”不一致的，会适用“港区国安法”，解释权属于人大常委会。梁爱诗说，根据《宪法》规定，人大常委会随时可以解释法律，而本港法院审判案件时，如果对条文解释有疑问，而且条文对判决很重要，就应该提请常委会解释。

梁爱诗又强调，一个地方政府不可以约束中央政府如何行使权力，地方政府可以表达意见，但在法律上不可以规定人大常委会，不行使释法权，而交给终审法院释法。梁爱诗又说，《基本法》规定权利和自由有限制，她认为国家安全比自由和权利更高一层，属于凌驾性质。