参考临时立法会做法解决目前立法真空的问题 - 昭传媒 UniqueMedia.hk
     

参考临时立法会做法解决目前立法真空的问题

特区政府因应疫情持续,为确保市民大众的卫生安全,决定将原定9月举行的立法会换届选举押后一年,至于因此而出现的立法真空问题,特区已提请中央政府研究及处理。笔者完全支持政府的决定,并建议参考回归前设立临时立法会的做法,成立临时立法机构,处理未来一年必不可少的立法工作。

1997年香港回归的最后阶段,未代港督彭定康抛出“三违反”的政改方案,拆毁了原定的立法局“直通车”方案,中央政府被迫“另起炉灶”,由特区筹委会组织统筹选举工作,组成了临时立法会,目的是要在平稳过渡的大前提下,为成立并让特区政府得以顺利运作,进行必不可少的立法工作。

当时,泛民朋友并没有参与临立会的选举,笔者以香港整体利益为重,决定参选临立会,并顺利当选。事实证明,临立会为香港平稳过渡,顺利成立香港特区政府,在历史上写上重要的一页。笔者亦一直有为参与香港回归的工作,成为临立会议员而引以为荣。

今次出现立法真空期,主要原因是特区政府无奈要押后立法会换届选举,事实上,若将现届立法会延长一年至5年,会与《基本法》第69条规定的立法会任期为4年的规定有所抵触,并不可行。国务院港澳办副主任张晓明早前抵达香港,听取建制派对处理立法真空期的意见。

笔者认为,参考临立会当时的做法,成立临时立法机构,处理未来一年的立法工作,是可行的做法。笔者建议,让现届立法会全体议员透过确认方式(如重新宣誓,签署确认书),以示效忠国家及香港特区,这应该是争拗较少的做法。当然,假如有部份现届议员被确认为违反选举法例或相关规定,就不能过渡为新立法机构成员,而一些不愿意成为临时立法机构成员的人,亦无须勉强。

由于不能进行大规模选举工作,笔者建议,若果真的因此出现议席空缺,可考虑采用较少规模的选举方式,例如用18区区议会议员互选的方法,来填补空缺,当然,所有参选者都须符合现行的选举法例及相关规定。

香港公共管治会理事长

前临时立法会议员

陈财喜




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