爱国者治港

踏入2021年，政圈也出现新犹。国家主席习近平在北京以视频连线方式听取了香港特区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告时强调，要确保“一国两制”行稳致远，必须始终坚持爱国者治港的深刻道理。坊间有意见指习主席的说法只是新瓶旧酒，这是对中央错误的理解。笔者认为，香港特区政府的官员及政界中人都要好好理解习主席的说法，并做出实际行动，以维护国家宪法及基本法的宪制秩序。

习主席的说法是这样的，“香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’。只有做到‘爱国者治港’，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护，各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现长治久安，并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献”。

习主席选择在如此场合，提出如此说法，自然不是无的放矢，而且具有相当针对性。我们要重温故已故领导人邓小平先生当年对“爱国者治港”的说法。首先，“港人治港”的班子必须以“爱国者”为主体；其次，只要尊重中华民族，诚心诚意拥护国家主权，不会损害香港繁荣稳定，不管信奉什么主义，都是爱国者；最后，“爱国的治港者”包括行政、立法和司法人员。

香港回归以来，“一国两制”虽然得到成功落实，但是，随着国际形势的不断变化，有些人已经将“爱国者治港”的理念，忘记得一干二净，有的人只是阳奉阴违，甚至当中央提出“全面管治权”时，还装作不懂，或者反指中央要收紧对港政策。

笔者认为，习主席今次再提“爱国者治港”，是对当前国际新形势下，对香港提出的要求，香港特区政府的官员，以至政界中人，都要好好理解，并做出实际行动。

事实上，特区政府现正处理公职人员宣誓的法律修订工作。基本法第104条列明有关宣誓的要求，有关条文的范围较窄，而《港区国安法》的宣誓要求则较阔，涉及“公职人员”。目前，香港法律对“公职人员”的解释也各有不同，有些很阔，有些很窄，当局仍在厘定具体范围。

笔者认为，早前有关落实公务员宣誓的安排，算是踏上正确的一步。笔者希望政府将一些重要的机构，包括区议会、选举委员会，等等，都纳入有关安排，同时，宣誓后要有相应的监察机构，以免有人“发誓当食生菜”，影响整体的管治效果。