政府修訂電影檢查條例　危害國安可罰款100萬判囚3年

政府因應《港區國安法》生效，進一步修訂《電影檢查條例》檢查員指引，訂明如上映影片相當可能構成危害國家安全的罪行，檢查員應得出影片不宜上映的結論，此外，亦提出加重上映未獲豁免或核准影片的罰則，最高刑罰會提高至監禁3年或罰款100萬元，同時取消電檢審核委員會內的非官方成員人數規定。修例草案周五刊憲，並於下月一日在立法會首讀及二讀。

商務及經濟發展局長邱騰華表示，修訂涉及四方面，包括明文規定電影監察員要考慮影片有沒有不利國家安全内容，為檢查員決定提供明確法律依據，確保決定充分考慮國家安全因素；法例會賦權政務司長，可以針對不利國家安全而又已上映的電影，指示電影檢查監督撤銷已經發出的准許證；若審核當局認爲電影上映對不利國家安全，商經局長有權延長審核時間，每次不多於28日，以徵詢有關部門和律政司意見；若上訴個案中電影涉及國家安全問題，將不會由審核委員會處理。

邱騰華表示，政府修訂《電影檢查條例》同時，法例運作上亦會有修改，包括日後會要求獲得電影批准證明書的持有人，向政府提供電影上映日期、時間和地點等資料，以便當局執法，並會賦權當局在獲得法庭手令下執法。

邱騰華強調，今次修訂是因應港區國安法實施，要避免及懲治危害國安行為，電影不應成為例外，希望給予業界指引，避免誤墮法網，政府一直尊重創作自由，創作人會有足夠空間做好作品。

邱騰華重申，那些電影能否通過審查或會否被撒准許證，當局並沒有既定名單，但可能出現的情況是，有電影通過評級，但可能違反國安法，甚至同一部電影，日後有機會被人利用作危害國安行為和活動，因此法例要賦權政務司司長撒影片准許證。

香港電影工作者總會發言人田啟文表示，政府早在兩個月前，已經刊憲公布電檢新指引生效，指電影業界當時的憂慮至今未解決。他形容，電影及劇集拍攝的內容是虛構，但國安法就是真實，業界始終擔心誤墮法網，亦憂慮國安法的紅線無客觀標準。

田啟文指，本港多年來，從無一部上映的商業片刻意顛覆國家，強調拍戲者並不是想犯法，亦相信當局無意干擾創作，他只提醒電影人，創作過程中要多諮詢法律意見。

中大新聞與傳播學院講師梁麗娟表示，今次修例牽涉範圍廣泛，從電影製作、發行，到放映，都要關注會否違反《港區國安法》。梁麗娟形容，本地創作的空間越來越像內地，變相審查某類議題。她亦關注，日後會否越來越多海外製作的「禁片」，不能在香港上映。

體育、演藝、文化及出版界立法會議員馬逢國指，今次修例只是將電檢指引進一步規範化，讓檢查員參考更統一及客觀的標準，呼籲電影業界毋須憂慮。他又指，社會上任何人都有責任遵守《港區國安法》，不能迴避責任，建議製片人多諮詢法律意見，或者避開敏感議題，無必要「踩界」或冒風險。