內地燃煤發電價格上浮限制擴至20%　高耗能企業電價不受限

國家發改委發佈《進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，提出要有序放開全部燃煤發電電量上網電價，燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在「基準價+上下浮動」範圍，形成上網電價，通知周五起實施。通知又提出，電價擴大至可以上浮20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。

發改委價格司司長萬勁松表示，目前燃煤發電，已有70%的電量參與了電力市場，按照「基準價+上下浮動」的市場化價格機制。這次改革明確推動其餘3成電量，全部進入電力市場，將進一步帶動其他類別電源發電電量進入市場。另外，目前約44%的工商業用電量，已通過參與市場形成用電價格，今次改革亦明確提出有序推動工商業用戶，都進入電力市場，按市場價格購電，取消工商業目錄銷售電價。

萬勁松又指，今次是電力市場化改革邁出的重要一步，真正建立起了「能跌能漲」的市場化電價機制，有利進一步理順煤電關係，保障電力安全穩定供應；長遠將加快推動電力中長期交易、現貨市場和輔助服務市場建設發展，促進電力行業高質量發展，服務能源綠色低碳轉型等。他指，近期煤炭價格明顯上漲後，一些地方電力市場的燃煤發電交易電價已上浮，對緩解燃煤發電企業經營困難發揮積極作用。

通知提出，燃煤發電市場交易價格浮動範圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，而高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。通知又提出加強與分時電價政策銜接，建立尖峰電價機制，引導用戶錯峰用電。

對於高耗能企業電價不受上浮20%限制，萬勁松解釋，堅決遏制「兩高」項目盲目發展，是實現高質量發展的內在要求，今次改革有利引導高耗能企業市場交易電價上浮更多，從而傳導發電成本上升壓力，也有助促進高耗能企業加大技術改造投入、提高能源利用效率。

通知又提出，要保持居民和農業用電價格穩定，執行現行目錄銷售電價政策，各地要優先將低價電源，用於保障居民、農業用電。

發改委價格司副司長彭紹宗指，改革對居民消費價格指數(CPI)無直接影響，指如果市場交易電價上浮，會一定程度推高企業、特別是上游生產企業用電成本，對工業生產者價格指數(PPI)有一定推升作用，但改革措施有助改善電力供求狀況，更好保障企業用電需求，總體上有利物價穩定，認為總體改革對物價水平影響有限。