聚焦能源贫穷 应对未来挑战

电力公司自明年元旦起调整电费，中电平均净电费增至每度电154.4港仙，按年增19.8%，港灯平均净电费则增至每度电197港仙，按年增45.6%。以三人家庭计算，使用275度电，预料要多缴交70至170元。中电将连续第3年冻结基本电费、港灯则加5%至每度电114.5港仙。而在燃料费方面，中电每度电增至62港仙，较1月升60.6%；港灯则加至92.5仙，较1月升逾2倍。

从数据上反映整体电价增幅最大因素并非因基本电费，而是源自燃料费，而这并非只有香港面对的问题，英国一般家庭能源收费上限在今年下半年度，按季升幅达80%。显然，近年受俄乌战事，以及伴随地缘政治的争议，因燃料费导致电费上升已成为全球性的议题。

电费增加已无可避免，但是香港市民有否能力去负担更是一个更值得关注的问题。据世界绿色组织指出，香港有逾 14.4 万个家庭活于“能源贫穷线”下，主要集中在㓥房，由于居住环境欠佳、㓥房无窗导致空气不流通，往往需要长开冷气引入鲜风，反映㓥房户是现时电费增加的主要受害者。问题严重，但《施政报告》似乎未能准确关注能源贫穷的问题，相关条文只有家居器具纳入“强制性能源效益标签计划”，届时计划下的家用器具占住宅总能源使用量将能由五成大幅上升至约八成。仲然如此，今届政府仍须正视“能源贫穷”的问题，支援生活在能源贫穷线下的基层家庭。

据消费者委员会指出，市民若不节约用电，未来的电费支出只会有增无减，原因是为满足更严格的温室气体排放目标和既定的偏重天然气的发电燃料组合政策。若政府有意舒缓“能源贫穷”问题，笔者建议政府应尽早规划如何改善电器的能源效益，才能精准改善。政府可参考比利时Papillon Project，市民以每月7欧低价租金，就能够享用租赁长达10年的节能家电和保修服务。政府与其采取补贴措施，更应与地区组织合作，蒐集有需要住户资料、收集节能电器、提供维修服务等。政府亦可考虑结合现时筹组中的“关爱队”，提供关爱服务的同时协助上述工作，在“能源贫户”集中区域，政府更可以制订绩效指标(KPI)，借助地区力量针对地改善当区问题。

此次电费增幅并非个别事件，而长远来说此情况只会不断重演。今年二十大报告指出要增进民生福祉，提高人民生活品质。而能源贫户正是特区政府所忽视的一群。笔者希望政府应早日制订策略规划，尽快为水深火热的市民提供“及时雨”。