陈茂波指本港财政储备水平稳健 根本目标是照顾市民福祉
财政司长陈茂波表示,过去几年由于疫情导致经济不景,政府录得大额赤字,有人关心政府的理财方法是否符合《基本法》第一百零七条的规定,即量入为出的原则,力求收支平衡,避免赤字,并与本地生产总值的增长率相适应。
陈茂波指,香港是一个细小、开放型经济体,经济表现无可避免易受外围环境影响,政府施政最根本目标是照顾市民福祉,在经济下行时需要推出逆周期措施,稳住经济,保障市民生活,相反在经济环境向好时,政府的税收和其他收入都有所增加,在分析政府的财政状况,不可只聚焦短期表现,认为应用经济周期而非个别财政年度来衡量较为合适, 以过去香港在逆境时的财政状况作为参考,认为目前财政储备水平是稳健的。
陈茂波指,政府一直通过发债促进本地债市发展,事实上政府未偿还债项持续处于低水平,只占本地生产总值4%,远低于大部分先进经济体,在有关背景下,香港应善用发债的空间,支持和加速经济发展,投资未来,让市民更早分享发展成果。
陈茂波表示,计划进一步扩大绿色债券计划的范畴,以涵盖可持续金融项目,金管局会适时公布相关详情,并建议成立基础建设债券计划,更好管理大型基建的现金流需要,亦让市民对支持香港长远发展的项目既有“参与感”,亦有“获得感”,预计今个财政年度向立法会提交有关建议。
陈茂波强调,即使未来进一步发债,仍会致力维持政府债务占本地生产总值的比率在相对较低水平,预计到2027/28年中期预测的尾段,相关比率仍低于10%,会继续恪守量入为出的财政纪律,发债所得的资金不会用作支付经常开支。