洪雯称《施政报告》已回应社会对改革与发展的期待

行政长官李家超在今日的立法会上发表《2024施政报告》，立法会议员洪雯表示，市民期待《施政报告》需要回应社会对改革与发展的期待，这份报告基本上已达到此目标。社会普遍关注这份《施政报告》如何推行改革，因为香港目前需要守正创新，应对香港面对的一系列结构性问题。这份报告标题“齐改革．同发展”，改革和发展是最核心的内容，报告在很多方面都触及了改革旧有体制，虽然需要改革的部分未全部触及，但已踏出了坚实的第一步。未来需要循序渐进，长中短期结合，事实上也不可能一次性全面推开。

洪雯指出，具体而言，这份《施政报告》的第一个改革，是改革政府的治理体系，譬如成立四个跨政策统筹机制，处理部门之间不协调的问题。报告中亦提出了公务员体系的改革，虽然没有用到“公务员改革”一词，但她认为是为了避免公务员同事不必要的担心和误解。当中涉及很多改革，包括管理和纪律相关的法规、治理人才的培育、与内地的交流，特别是对公务员文化的改革，期望从以往怕承担责任、怕做事，达到未来敢做事、做成事的目标。

《施政报告》有8个方面谈及未来需要修改条例，洪雯表示可以看到政府大刀阔斧、与时驱进，清理一些不合理的法律、条例、制度等。今时今日，立法会是以爱国者作为主体，议员都十分乐意配合政府修改条例，以及守正创新方面的行动。《施政报告》有3处提到已经公布的《蓝图》，以及4处提到未来即将公布的《蓝图》，体现政府改变了以往积极不干预的思路，是有为政府与高效市场结合，敢于提出发展《蓝图》，引领市场的发展。

洪雯又指出，《施政报告》体现了政府想在经济发展中实现角色的转变，譬如过往大家非常之关注，香港作为国际金融中心，如何用好金融这个工具，帮助本地产业结构的改革，帮助本地产业的实体化、多元化。

洪雯说，2022年香港成立了香港投资管理有限公司，这份《施政报告》提出“政、产、学、研、投”，在香港投资管理有限公司之外，增设了100亿元投资基金，给创科局一个工具，通过投资而非以往的资助，推动科技产业发展。以往政府拨予创科局的资金， 是无偿资助产业发展，这次则是改用投资工具来支持产业发展，可见政府开始敢于运用政府投资这项工具，来塑造产业的结构，推动产业的发展。

洪雯期望政府在土地发展行政审批机制方面进行改革，提升审批效率，即是土地发展体 系的改革。这份《施政报告》涉及到很多方面，包括行政审批、旧区重建地积比的转移，这些都是她一直推动的项目。洪雯又指出，未来她还想争取一件事，就是城市规划思路的改革。因为今时今日，土地使用的功能不再如以往般单一，工业就是工业、物流就是物流、居住就是居住、商业就是商业。但是疫情3年，社会已经出现了Digital Nomad（数码游牧），即是数码经济的发展改变了过往思维，很多人的生活、工作、娱乐融合在一起。因此，城市规划需要打破各个功能之间的界限，例如供应链的发展，未来需要很多功能融合在一起，但香港 的城市规划仍然落后。

在房屋方面，洪雯表示她不太认同把绿表和白表购买公屋的比例，从以往的4比6变成 5比5。如果居屋有50%是给绿表申请者，将令白表申请者更加困难，令公屋成为一些人购买居屋的跳板，最终将增长公屋的排队队伍。洪雯最后表示，希望政府在未来，可以推出一个完整的、具前瞻性的顶层设计，因为《2024施政报告》仍然未够清晰。不过，我认为政府正在酝酿当中，且已呼之欲出。