李强促大力提振消费　超长期特别国债3千亿支持以旧换新

总理李强在政府工作报告提出今年工作，第一项是大力提振消费，全方位扩大国内需求。会实施提振消费专项行动，推动消费提质升级，多渠道促进居民增收，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。加快数字、绿色、智能等新型消费发展，释放文化、旅游、体育等消费潜力，完善免税店政策，推动扩大入境消费，深化国际消费中心城市建设。

报告提出要积极扩大有效投资，安排7350亿元中央预算内投资，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设。因地制宜发展新质生产力，开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，培育生物制造、量子科技、具身智能、６G等未来产业。

报告又说，要加大对中小企业数字化转型的支持，持续推进”人工智能＋”行动，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备，扩大5G规模化应用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

报告强调，要大力支持、大胆使用青年科技人才；落实促进民营经济发展的政策措施。实施全国统一大市场建设指引。扩大高水平对外开放，大力鼓励外商投资，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，切实保障外资企业国民待遇。推动高质量共建”一带一路”走深走实。

报告又说，要持续用力推动房地产市场止跌回稳，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，合理控制新增房地产用地供应，推进收购存量商品房，给予城市政府更大自主权。做好地方政府隐性债务置换工作，坚持在发展中化债、在化债中发展。亦要深入实施新型城镇化战略行动，科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务。

另外，会加大区域战略实施力度，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。加快发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，扩大全国碳排放权交易市场行业覆蓋范围，积极参与和引领全球环境与气候治理。 报告又说，要完善就业优先政策，积极应对人口老龄化，大力发展银发经济。

今年亦会开展““十五五”规划编制工作，要深入分析新的阶段性特征，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。