推动经济发展改善社会民生

吴锦华【昭传媒】报导日期： 2025 年 7 月 15 日

行政长官正在就九月份发表的《施政报告》进行公众咨询。笔者认为，今次这份《施政报告》对未来的发展十分重要，政府在促进经济发展的同时，必须展示对社会民生的关顾，并对专业服务提供支援，让香港社会整体感受到发展带来的好处。

当今世界，国际局势复杂多变，地缘政治紧张，尤以美国特朗普政府，上任至今推出的政策措施，都以美国利益为核心，肆意打破国际原有的秩序，使到行之有效的国际经贸及全球供应链备受打击，保护主义及避险心态抬头，影响全球格局。

香港作为开放型经济，面对全球局势骤变，难免受到影响。幸好，在国家坚定的支持，以及香港自身优势的加持下，仍然可以持续发展。不过，现今霸权的核心竞争力已经不单在工业生产，更转移到金融操控，绝不容任何国家或地区蚕食其影响力，挑战其地位。另一方面，香港站在守护国家安全的前沿上，面对国家安全挑战的新阶段，尤其需要在经济安全、金融安全与及海外利益安全层面，担当更多工作，难免与霸权核心形成矛盾。

事实上，要充分发挥香港为国家、为自身拼经济的能耐，必须全面强化各项要素，包括土地、人才、数据，以及专业服务方面的提供。今届政府在吸引外来投资，改善营运环境，融入国家各方面发展方面，都做了大量工作，并取得显著的成效。笔者作为专业界别一员，亦希望提出一些想法，供政府考量。

在经济发展方面，政府必须加快推进“河套香港园区”建设，落实及完善内地与香港在人才、资金及信息在“深港园区”内自由流动的先行先试计划，透过实践形成一套能够在粤港澳大湾区内运行的机制，并与广东省政府研究将机制辐射至大湾区内地城市。

同时，政府应加快北部都会区的建设，充份利用好北都的土地资源，并改善决策机制。政府可以在“北部都会区”项目建立跨部门决策机制，将项目所必须的决策及执行权力转授予指定的组织及人员，减少部门之间的协调障碍，加强负责招商引资的商谈弹性，促进企业进驻。

教育是社会之本，高质量的发展需要高质量的人才。香港具有良好的教育体制基础，无论是高等院校，还是中、小学方面，都具有相当吸引力，建议扩大大学、专上学院，以及中、小学的境外学生比例，吸引内地及海外，特别是“一带一路”学生，为香港及海内外培养人才，并吸引对香港发展有利的人才，在香港落地生根。

香港的专业服务，向来深受海内外企业的信任。专业界别在担任“超级联系人”方面，亦扮演重要的角色。不过，目前的问题，是企业需要每个行业去找寻合适的伙伴，难免费时失事，建议政府推动成立跨专业界别的平台，令企业更容易寻找到专业合作伙伴。事实上，目前内地不少企业都希望利用香港专业服务到香港，甚至“走出去”，特别是内地中小企业在海外可谓“人生路不熟”，如果有香港专业服务担当“盲公竹”，实在令他们走少很多弯路﹔同样地，海外企业想“走入去”内地，寻找发展机会，亦希望香港专业服务能够协助他们少走弯路。

民生方面，香港目前处于十字路口，经济建设正在稳步发展，政府就未来的发展路向，亦作出不少投资。不过，社会大众并未能感受到这些发展带来的好处，反而是见到不少食肆结业，消费市道欠佳等情况。建议政府在稳健理财的前提下，增设外佣免税额，并恢复每学年向每名学生派发书簿费津贴的安排，让市民感受到政府的关顾。