立法會G19港區全國人大代表 2026 兩會建議
第十四屆全國人大四次會議將於2026年3月5日在北京召開。立法會G19 港區全國人大代表姚祖輝、陳曼琪、陳振英、霍啟剛及樓家強議員今日(26/2)舉行記者會，回顧各人於去年兩會的建議，以及簡介計劃於今年兩會提出的建議。
5 位G19港區全國人大於去年兩會提出的建議，不少已獲有關中央部委及地方政府採納，詳情請參考新聞稿附表。
今年兩會，5位人大合共計劃提出逾30項建議，超過一半與香港特區或粵港澳大灣區有關，也有不少為內地、全國性的議題，內容涵蓋提升香港國際金融中心、創科中心、航運中心、航空樞紐及法律樞紐發展，協助內地企業來港「拼船出海」，促進大灣區融合及深港協作，完善跨境交通，以至體育發展、糧食安全、改善基層民眾及弱勢社群生活等等，緊密對接國家「十五五」規劃，發揮香港優勢，助力國家發展。
5 人今年的建議重點如下，詳情請參考附表：
姚祖輝: 構建「大灣區組合港」模式，鞏固香港國際航運中心
陳曼琪: 對接國家「十五五」規劃，鞏固香港國際法律樞紐
陳振英: 設立「跨境開戶紅綠燈」查核結果機制
樓家強: 優化粵港出入境措施，促進大灣區高質量互聯互通
霍啟剛: 強化與內地城市協作，促進香港航空樞紐
姚祖輝議員，第十二、十三及十四屆港區全國人大代表，十四屆港區全國人大教科文衛小組召集人
2025 兩會建議(部分) 及最新情況：
支持內地與香港跨境支付便利化；金管局與人民銀行2025年6月推出「跨境支付通」。便利市民進行兩地民生匯款。
開放內地學生來港就讀寄宿制中小學；去年施政報告宣布以試點形式，容許直資學校加大取持學生簽證的自資非本地生。
理順蓮塘/香園圍口岸運作，促進粵港、港深進一步融合發展；去年8月起，准許持香園圍管制站「封閉道路通行許可證」的跨境私家車，於午夜12時至上午6時半時段經落馬洲管制站過境。
優化粵港兩地牌小汽車通關流程及口岸通行權； 去年8月26日起，所有深圳口岸港兩地牌小車均享受多口岸通行惠民福利，可在指定時段通行免加簽口岸。
【2026 兩會建議】
1. 【重點】構建「粵港澳大灣區組合港」模式，鞏固香港國際航運中心地位： 香港需鞏固提升香港國際航運中心地位，航運業核心在於「量」，然而香港港口吞吐量停滯在1200多萬標箱，鄰近深圳及南沙的港口吞吐量則在2025年創新高，惟兩個內地港口均需長時間排隊等候泊位落貨。為加強粵港澳大灣區協作，打破大灣區港口間壁壘，建議建立協作與引流機制，由國家相關部門牽頭，引導南沙、深圳將部分國際中轉貨源分流至香港，讓香港吞吐量維持在1500萬標箱，並支持香港港口建設綠色與數字示範區，利用數字技術降低營運成本，設立綠色航運融資平台，推動產業轉型。
2. 支援內地龍頭企業來港發展
3. 支持內地頂尖高校在港設立研究院
4. 進一步暢通科研要素流通香港，貢獻國家科技創新高質量發展
5. 加強香港在人民幣國際化中的作用
6. 推動香港建設國際黃金交易中心
7. 發揮香港人才優勢，對接「十五五」戰略
陳曼琪議員，第十三及十四屆港區全國人大代表、十四屆港區全國人大政法小組召集人、全國婦聯執委
2025 兩會建議(部分) 及最新情況：
加快發展智慧養老：已獲納入政府工作報告
港區烈士褒揚：退役軍人事務部支持推動香港特區政府主動謀劃港區烈士褒揚紀念工作
法院人才培養：最高人民法院依靠香港聯動國內外大市場優勢，進一步加大對人民法院各類人才培訓力度
【2026 兩會建議(部分)】
聚焦發揮香港優勢對接國家「十五五」規劃，內容涵蓋：
1. 鞏固香港國際法律樞紐地位；
2. 深化河套融合；
3. 構建跨境養老及養老金融體系；
4. 推動大灣區婦女協同發展；
5. 助力香港及內地企業「拼船出海」，旨在以科技金融賦能民生，增強人民幸福感。
陳振英議員，第十四屆港區全國人大代表
2025 兩會建議(部分) 及最新情況
進一步優化粵港澳大灣區「跨境理財通」機制；人民銀行持續跟蹤「跨境理財通」試點情況；去年6月金管局發布《跨境理財通業務試點南向通下的宣傳及銷售安排》，明確兩地銀行與南向通客戶的三方對話安排。
允許前海企業向香港銀行申請信貸豁免外債登記手續；國家外匯局將繼續推動外匯領域深層次改革和高水平開放。
擴展內地與香港支付系統互聯至企業間小額支付：人民銀行會同金管局探索擴大跨境支付通業務場景，研究支持企業與企業間跨境匯款可行性。
促進港澳青年創新企業與前海合作區合作落地轉化項目並提供上市便利：廣東省將進一步加強與國家有關部委溝通匯報，積極爭取港澳青年科創企業上市「綠色通道」政策。
允許內地養老第二、第三支柱投資香港常規公募基金：財政部將繼續督促相關金融機構，增強對香港公募基金等境外資產的研判分析和投資機會把握能力，探索與養老金長期穩健管理要求相適應的投資管理模式。
【2026 兩會建議】
1. 【重點】設立「跨境開戶紅綠燈」查核結果機制
近年內地居民來港開立銀行賬戶的需求持續上升，香港銀行須對所有客戶進行盡職調查與風險評估，由於內地居民相關犯罪記錄數據由內地公安機關掌握，在處理他們的申請時，存在一定的資料查核與驗證限制。環球電訊網絡詐騙及金融犯罪形勢嚴峻，內地與香港資訊不對稱可能被不法分子利用，藉該等戶口進行跨境詐騙、洗錢等高危金融活動。建議由公安機構、中國人民銀行及香港金管局共同合作，設立「跨境開戶紅綠燈」查核結果機制，在不轉交罪案記錄等敏感資料的情況下，對內地客戶進行盡職調查，以加強跨境客戶開戶的風險審查。
2. 優化「人民幣業務資金安排」
3. 優化粵港陸路口岸通行模式，促進口岸靈活通行
4. 優化節假日期間高速鐵路西九龍站實名驗證及檢票閘機的開放時間安排
5. 擴大「一簽多行」政策範圍至大灣區更多城市
6. 進一步吸引世界級峰會在港舉辦
樓家強議員，第十四屆港區全國人大代表
2025 兩會建議(部分)及最新情況
打擊電信網絡詐騙犯罪：獲相關部門接納和落實，去年全國公安機關共偵破有關案件25.8萬件，與相關部門攔截詐騙電話36億次，切實維護民眾人身財產安全和切身利益。
立足香港優勢，服務國家高質量發展大局：發揮香港國際金融中心優勢，推動港交所設立「專精特新」企業融資綠色通道：香港交易所去年中開通「科企專線」，將為科技類
企業開通上市快速通道，並提供「手把手」上市服務，鞏固香港作為新興及創新公司首選上市平台的地位。
【2026 兩會建議(部分)】
1.優化粵港出入境措施，促進粵港澳大灣區高質量互聯互通：去年粵港8個陸路口岸出入境人次突破2.8億，按年增長13%，爲促進香港與內地之間人流和物流的交往，建議率先試行跨境私家車「一車通多關」機制，推動商用車駕照互認，在重大節假日延長重點口岸通關時間，節假日動態增配港珠澳大橋預約名額，並全域推廣「合作查驗、一次放行」模式，加快廣深港高鐵公交化運作等，助力香港與「十五五」規劃更好地接軌，鞏固並提升香港國際航運中心的地位。
2. 科學提升國防開支與強化國防教育：近年來，國際局勢風雲變幻，地區衝突不斷，俄烏戰爭持續、委內瑞拉總統被扣押、伊朗局勢持續緊張，安全形勢日益複雜，戰爭其實可以離我們很近。國防是國家安全的堅實保障,是守護國家主權、領土完整和人民生命
財産安全的關鍵防綫。建議在確保國防建設，與經濟建設協調發展的前提下，提升國防預算占國內生産總值的比重，强化以人工智能發展新質作戰力量，構建一體化國防動員體系和能力，增强全民國防意識等，包括加强香港青少年國防教育—例如組織香港青年到內地參與國防體驗活動，建設專屬教育基地等，强化香港青少年愛國愛港愛澳意識。
財産安全的關鍵防綫。建議在確保國防建設，與經濟建設協調發展的前提下，提升國防預算占國內生産總值的比重，强化以人工智能發展新質作戰力量，構建一體化國防動員體系和能力，增强全民國防意識等，包括加强香港青少年國防教育—例如組織香港青年到內地參與國防體驗活動，建設專屬教育基地等，强化香港青少年愛國愛港愛澳意識。
霍啟剛議員，第十四屆港區全國人大代表
2025 兩會建議(部分) 及最新情況
共建體育灣區，促進國家經濟發展與對外開放：得到國家體育總局、廣東省體育局和廣州體育學院積極回應，成為2025年國家社科基金重大項目。
全面整治「內卷式」競爭，控制糧油加工產能，鼓勵產業良性競爭的相關建議： 2025 年成為國家糧食儲備局重點督辦建議和全國人大重點督辦建議
完善巨災賠付體系，保障群眾財產安全：2025年10月28日，國家金融監管總局發布通知，支持境內保險公司在香港市場發行「側掛車」保險連接證券並明確相關要求。
建立校企協同區域國別研究與實踐平台，加強國際傳播影響力建設：得到復旦大學積極回應，今年將開啟專題研究，探索中國企業參與國際經濟治理的路徑。
推動內地與香港企業及院校共同打造「紫領」生態圈：在不同省市得到關注，並開始打造相關人才標準。
【2026 兩會建議】
1. 【重點】支持香港國際機場融入國家民航體系、服務「十五五」高水平開放：
國家民航局聯合國家發改委2024年公佈《關於推進國際航空樞紐建設的指導意見》，提出「3+7+N」國際航空樞紐體系。整體部署已見成效，對整合內地國際航線起了重大推動作用，但同時部分機場及航線出現資源緊張，令「7」和「N」各自涵蓋的一些機場未能充分滿足國際航班服務需求。為解決上述問題，配合「十五五」規劃提到的高水平對外開放，建議香港國際機場納入構建「1+3+7+N」新戰略格局，充分發揮香港作為國際航空「超級聯繫人」的獨特優勢。具體而言，應明確香港與北上廣三大樞紐的功能差異化分工，並建立國家層面的航空樞紐協同發展機制，統籌航權、時刻、空域等核心資源配置；另外充分利用內地航空公司運力，開拓或增加香港與內地七個（區位門戶複合型）國際航空樞紐以及若干區域樞紐與專業/綜合貨運樞紐之間的航班安排，填補內地樞紐的國際航線空白。
2. 利用內地航空公司運力，共同加快拓展香港國際機場長途航線
3. 服務國家民航發展，打造香港成為國際飛機部件處理及交易中心
4. 以高品量體育協同發展 加快推動粵港澳大灣區建設世界一流灣區
5. 善用國內國際兩個市場，保障國家糧食安全
6. 構建冰雪經濟全週期消費生態與可持續發展體系
7. 「擴中提低」，提升居民收入、建設橄欖型社會
8. 推動科技助殘規模化應用 服務共同富裕目標與「十五五」民生發展
