主動對接國家十五五規劃　港企與內企聯合出海拓展商機　文：莊家彬

2026年全國兩會在北京圓滿閉幕，十四屆全國人大第四次會議通過了《十五五規劃綱要》，為國家未來五年社會經濟發展制定了宏偉藍圖和行動綱領，高瞻遠矚指明了國家在現代化產業體系的構建、推進科技自立自強的方向與路徑，《綱要》同時也就支持香港鞏固及提升競爭優勢、更好融入和服務國家發展大局作出了清晰的指引。特區政府亦已表明定當主動對接《十五五規劃綱要》，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻香港力量。

為了配合國家十五五規劃開局之年，行政長官帶領各政策局早前成立的預備小組，已轉為「香港五年規劃編制小組」，全速編制香港的第一份五年規劃，並會於今年內完成，以制定全面的行動方案，推動政府與高效市場相結合，突破傳統思維、勇於創新、銳意改革，以積極務實的態度全力推動工作。而本港不少企業和廠商更冀望特區政府帶領社會各界，把握機遇，鞏固並發揮香港獨特優勢，全面精準地對接規劃，助力國家實現創新自主及擴大高水平對外開放的戰略目標。

國家「十五五」規劃進一步豐富了香港的角色內涵，也賦予了更重大的使命。規劃對鞏固及提升香港國際金融中心地位，提出了更具體及更廣闊的方向，包括支持香港構建「大宗商品交易生態圈」、強化「全球離岸人民幣業務樞紐」、「國際資產及財富管理中心」、「國際風險管理中心」等功能。同時又新增了「高增值供應鏈服務中心」這一定位，並首次將「加快北部都會區建設」提升至國家戰略層面，支持港澳更好融入和服務國家發展大局的核心要求，更為香港開拓經濟新增長點、注入強大動能，帶來了歷史性的機遇。

特區政府現正全速制定首份香港五年規劃，為社會經濟和民生發展提供清晰指引，推動香港更好融入和服務國家發展大局。而在著手進行規劃時，建議首先應聚焦重點領域，制定專項規劃，由相關政策局牽頭，優先聚焦規劃中央支持香港發展的關鍵領域，與業界共同擘劃目標明確的「專項規劃」；而專項規劃須附有具體策略、行動綱領及清晰時間表，以確保宏觀願景有效轉化為落地政策；同時要善用創科、文創等領域的現有發展藍圖為基礎，加以整合優化，使其發展路徑更緊密地對接國家戰略佈局，以實現更高層次的「協同效應」。

國家已落實推展「十五五」規劃，本港除了由特區政府牽頭制定未來「五年規劃」之外，千行百業亦應多元視角解讀「十五五」規劃對香港的深遠影響，採取自發對接的相應規劃和措施，以盡早把握機遇、及時發揮優勢，制定和推行中長期產業發展規劃，搭上國家發展大局實現新躍升的高速列車。

「十五五」規劃明確指出要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，落實「愛國者治港」原則，香港在「一國兩制」下擁有內聯外通的優勢，可全力發揮國際化、市場化的特質，推動與內地互聯互通。筆者作為立法會議員及廠商會副會長，深知中小企是香港經濟的基石，面對當前複雜的環境，當局必須給予更到位的支援。

廠商會正籌建「出海策劃師」平台，為港企提供一站式支援，同時協助內地企業對接國際，推動港企與內企聯合出海，優勢互補。此外，亦會組織會員走進「一帶一路」沿線地區考察，挖掘新興市場空間。筆者會繼續透過不同渠道收集全體市民對「十五五」規劃及本港「五年規劃」的意見，確保政策建議切合大家所需，並推動規劃細化落地。