愛國者治港

踏入2021年，政圈也出現新猶。國家主席習近平在北京以視頻連線方式聽取了香港特區行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告時強調，要確保「一國兩制」行穩致遠，必須始終堅持愛國者治港的深刻道理。坊間有意見指習主席的說法只是新瓶舊酒，這是對中央錯誤的理解。筆者認為，香港特區政府的官員及政界中人都要好好理解習主席的說法，並做出實際行動，以維護國家憲法及基本法的憲制秩序。

習主席的說法是這樣的，「香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保『一國兩制』實踐行穩致遠，必須始終堅持『愛國者治港』。只有做到『愛國者治港』，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻」。

習主席選擇在如此場合，提出如此說法，自然不是無的放矢，而且具有相當針對性。我們要重溫故已故領導人鄧小平先生當年對「愛國者治港」的說法。首先，「港人治港」的班子必須以「愛國者」為主體；其次，只要尊重中華民族，誠心誠意擁護國家主權，不會損害香港繁榮穩定，不管信奉什麼主義，都是愛國者；最後，「愛國的治港者」包括行政、立法和司法人員。

香港回歸以來，「一國兩制」雖然得到成功落實，但是，隨着國際形勢的不斷變化，有些人已經將「愛國者治港」的理念，忘記得一乾二淨，有的人只是陽奉陰違，甚至當中央提出「全面管治權」時，還裝作不懂，或者反指中央要收緊對港政策。

筆者認為，習主席今次再提「愛國者治港」，是對當前國際新形勢下，對香港提出的要求，香港特區政府的官員，以至政界中人，都要好好理解，並做出實際行動。

事實上，特區政府現正處理公職人員宣誓的法律修訂工作。基本法第104條列明有關宣誓的要求，有關條文的範圍較窄，而《港區國安法》的宣誓要求則較闊，涉及「公職人員」。目前，香港法律對「公職人員」的解釋也各有不同，有些很闊，有些很窄，當局仍在釐定具體範圍。

筆者認為，早前有關落實公務員宣誓的安排，算是踏上正確的一步。筆者希望政府將一些重要的機構，包括區議會、選舉委員會，等等，都納入有關安排，同時，宣誓後要有相應的監察機構，以免有人「發誓當食生菜」，影響整體的管治效果。