政府擬規管預繳式消費　業界倡以8000元為門檻

政府就美容和健身服務的預繳式消費合約設立法定冷靜期，展開公眾諮詢。商務及經濟發展局副秘書長歐慧心表示，修例是留意到預繳式消費風險日益增加，其中在過去六年，美容和健身服務有關預繳式消費的投訴超過5000宗，佔所有行業的五成；同期涉及高壓及誘導式銷售的個案中，美容和健身亦佔近九成，因此建議針對兩個行業設立法定冷靜期及合約期上限，希望加強規管。

歐慧心在電台節目指，無意將絕少涉及高壓或誘導銷售的商戶納入規管，包括舞蹈室及瑜加教室等提供單一健身服務的場所；當局會持續留意不同行業的營商手法趨勢，在修例時會預留空間，容許日後以附例方式，修訂適用範圍。

當中提到商戶在非現金支付合約的退款中，可扣除2%或5%的行政費，有意見認為未能覆蓋服務機構收取的行政費。歐慧心表示，提出扣除上限時，已諮詢金管局付款服務機構收取行政費的比例，期望業界在諮詢期間分享經驗。她又指，已經參考不同地區的做法，指消費者可以毋須理由提出退款，商戶要求消費者支付行政費亦是公道。

康樂體育專業人員總會會長李粵閩在電台節目表示，健身服務業界認為規管屬預期之內。他指現時業界的合約期很少多於兩年，政府亦有接納業界意見，未有規管涉款較少的合約，相信修例已考慮業界正常操作。他相信8000元以下的合約出現爭拗的機會較少，可交由業界自行規管，建議規管門檻應訂在8000元或以上。

資歷架構美容及美髮業行業培訓諮委會亦同意修例，指業內不少不同規模的美容院，在多年前已經自行設立冷靜期，日數介乎3至14日不等，相信能夠令顧客安心消費；又建議商戶可扣除的行政費上限，應該以實際向服務機構繳付的行政費為準，以免除爭拗。

工聯會立法會議員鄧家彪認為立法有急切性，指政府於2019年已就規管預繳式消費收集意見，相信業界已有心理準備，部分行業亦已自行訂立冷靜期。

鄧家彪在電台節目指，由於美容和健身行業沒有單一行業公會進行認證或註冊制度，部分提供相關服務的機構，只需更改名字就未必受規管，期望政府推動有公信力的公會進行自願認證。

他又指，現時在主體法例規管預繳式消費下，再以附表形式規管兩個行業，希望當局隨住社會或商業模式發展，能規管更多行業，特別須留意家居裝修行業在預繳式消費方面的行為，因為涉及巨大金額，對居民造成很大的困擾，相信有迫切性加強對消費者保障。