高質量發展的安全「密碼」：簡單、精準、文明　文：林曉輝

安全是香港繁榮穩定的基石、須臾不可離。全國港澳研究會日前舉行「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會，再次闡明了發展與安全的辯證關係——香港從「由亂到治」走向「由治及興」，正說明安全是發展的前提，發展是安全的保障，沒有高水平安全，高質量發展便無從談起。

高水平安全，體現在「簡單、精準、文明」三方面——這是香港維護國家安全制度的鮮明特質，使其有別於其他法域。

所謂「簡單」，在於法律條文清晰明確、罪與非罪界線分明。香港國安法及《維護國家安全條例》罪行要素界定精簡，刑罰寬嚴有度，市民無需畏首畏尾，商界無憂誤觸法網。反觀英美等國，美國重要的國家安全法律至少20部，國安類別的法案多達上百部；英國過去20年便至少9次修訂相關法律，2023年通過新版國家安全法，更大幅擴張執法權力。叛國罪在美國最高可判死刑，而香港條例最高刑期為終身監禁，輕重之別一目了然。黑暴期間，火和血構成街道底色，打砸搶燒成為街頭戲碼，英美邪惡政客把這些混亂場面扭曲為「最美風景線」，但在自身國土上，卻「大煞風景」，對暴徒絕不輕貸——2011年倫敦暴亂只五天，卻有2100人被定罪，判囚最重達30年——其雙重標準昭然若揭。

所謂「精準」，在於只針對極少數危害國家安全的人，保護絕大多數市民的合法權益。自香港國安法實施至今，香港只有約200人涉嫌危害國家安全被檢控、180人被定罪，足證國安法只打擊極少數罪犯。與之相對，美國在「9·11」後通過《愛國者法案》，大規模監控本國公民通訊，影響數以千萬計民眾；英國新版國安法將外國干預罪涵蓋範圍擴至「損害英國利益」，概念模糊，人人自危。香港精準立法，正是以最低代價，換來七百多萬市民最大的安寧與自由。

所謂「文明」，在於恪守法治原則、保障人權自由、給予更生機會。香港國安法明文規定尊重和保障人權，依法保護言論、新聞、出版等自由，法治指數持續維持高位。針對一般國安罪犯，懲教署更推出多項更生項目，為他們提供心理輔導、職業技能培訓及學術教育，希望誤入歧途者改邪歸正、重返社會，以「懲教並重」彰顯法治精神。

作為外向型經濟體、自由港城市，香港堅持統籌發展與安全，在開放環境中實現了高水平安全，護航高質量發展。黑暴期間的動盪不安已成過去，今日國際盛事接連舉辦，企業人才接踵而至，均印證「安全港」就是「發展港」——這套以簡單、精準、文明為核心的安全密碼，為世界各地維護國家安全提供了新的參考範式。