陳仲尼﹕區議會須回歸《基本法》服務地區的初心

反對派利用「修例風波」引發的社會氛圍，在2019年區議會換屆選舉中，奪取了大部份區議會的控制權。在反對派的控制下，他們無視區域組織在《基本法》中規定服務地區的功能，反而利用區議會作為表達政治素求的場所。

新一屆區議會換屆選舉即將到來，筆者十分認同區議會有其存在價值，因此，當務之急是為整個地區管治體系做好規劃，確保區議會貫徹落實「愛國者治港」的原則，讓區議會重回《基本法》區域組織的規定，真正服務地區居民，同時，使到有志服務地區的人士，有不同渠道貢獻他們的力量。

《基本法》第九十七條規定，「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。」

事實上，在2019年黑暴事件中，反對派利用政治口號，搶奪了多個區議會的控制權。在反對派的控制下，區議會成為表達政治素求的場所，區議會原本的反映地區居民意見，為居民提供政府資訊，以及撥款予地區團體為居民提供文娛康樂治動的功能，都失去了作用。

《港區國安法》後，全體區議員須重新宣誓，反對派區議員紛紛提出辭職，離港出走，或因觸犯法律等原因，被褫奪了區議員的職務。各區區議會由於有不少區議員議席懸空，導致陷入停止運作的狀態，地區居民需要的服務，因而大受影響。

新一屆區議會換屆選舉，按照法例將於今年底進行，如何確保新一屆區議會組成能貫徹落實「愛國者治港」的原則，讓區議會工作重歸《基本法》賦予的職能，體現行政主導的精神，都需要政府把握好時間，做好諮詢工作，並適時修改法例。

事實上，在區議會停擺的服務真空期內，不少同鄉組織及地區團體，都在地區展開廣泛的服務，包括開設地區服務中心，舉辦活動與地區居民互動，從一定程度上彌補了區議會停擺帶來的問題。筆者期望，政府在檢討整體地區管治體系時，能夠考慮將同鄉組織及地區團體納入地區體系中，並且讓這些地區團體的骨幹成員，特別是青年朋友，有機會更好地服務社區，共同建設和諧團結的新社區。