立法會加開大會議員逐一發言　支持通過《基本法》23條草案

· 日期： 2024 年 3 月 19 日

立法會早上加開大會，恢復二讀辯論《維護國家安全條例草案》。法案委員會主席廖長江指，委員會連同早前成立的小組委員會，共舉行25次會議，進行近50小時討論，參考公眾的意見，並就條文逐一進行深入而全面的審議，委員向政府當局作出遠超一千項提問，包括不少市民大眾關心的情景題，當局在會議上亦作出詳盡及清晰的回應。

廖長江指出，條例草案在維護國家安全和保障權利之間，已經取得一個合理平衡，相信條例通過後，能夠與《港區國安法》共同構築起維護國家安全的有效屏障，讓香港能夠重新上路，發展經濟。改善民生。

行政會議召集人、曾任保安局局長的新民黨葉劉淑儀指，今次立法比起21年前她處理時肩負更大責任，又指如在2003年通過立法，就不會出現2014年佔中事件等外部勢力想顛覆香港秩序的活動，就國家安全立法是完善本港法制，是有實際需要。

保安局前局長、新民黨議員黎棟國說，法案委員會在本月8日至14日連續7天會議，包括首6天審議草案及第7天審議修正案，委員近50小時的奮鬥，整個過程公開及透明，官員回應亦細緻。他說政府草擬時有參考外國維護國家安全的條文，經過周詳考慮才敲定條文，又形容轉眼間已遲了十年又十年，支持早一日、得一日完成立法，形容今天已走到歷史性時刻，期待全體議員一致贊成通過。

民建聯陳克勤指，民建聯支持條例草案及政府修正案。他指，過往當中央依法行使權力時，很多反中亂港分子會煽動作出各類危言聳聽的言論，令國家安全長期處於不設防狀態。「必須立、盡快立」是民建聯對《基本法》23條立法的堅定態度，認為政府提交的條例草案充分考慮市民意見，甚至參考經常對23條說三道四國家的相關法例，相信條例草案絕不會影響守法市民和投資者，有利一國兩制全面準確落實，鞏固香港國際金融貿易中心地位。

基本法委員會委員兼經民聯議員梁美芬表示，當年起草基本法23條時存在兩種意見，包括將中國有關國家安全的法律透過附件三適用於香港，另一種意見是制定23條，讓立法會審議通過，成為香港法例。她說，世界各地無一個國家是授權地方政府自行制定國家安全法例，只有香港及澳門有此機會，反映中央維護一國兩制及香港普通法的決心，顯示中央對香港高度信任，中央寧願等這麼久，仍給予香港機會自行立法，是用心良苦。

選委界管浩鳴指，條例草案只是針對極少部分違法分子，反映堅實的民意基礎。管浩鳴又指，政府要動用條例只是極少數情況，亦是最不想出現，是很「丟架」的情況，有辱國家體面，希望市民不要認為政府過急通過立法，因為立法是想盡快保障市民福祉，認為市民不用過分擔心，亦希望政府在立法後繼續重視解說工作，增加市民了解及接受程度。

工聯會鄧家彪指，2003年受反中亂港勢力抹黑令23條立法闖關失敗，令香港變成「無掩雞籠」，26年間全港市民付出沉重高昂的代價，令政府施政舉報維艱、民生議題被耽誤、經濟發展被拖累。今日的《基本法》23條立法近乎有百分百民意支持，不少街坊指如果23條在03年通過，香港不會發展得如此慢。

自由黨張宇人指，自由黨及代表的業界都支持立法，讓香港人有法可依，看清利害，同心上路，集中精力拼經濟。他又向本地和國際投資者保證，條例草案起草嚴格，符合國際人權公約要求，劃下的紅線清晰，罪行涵蓋範圍合情合理，法律亦由享有國際聲譽的司法機關把關，條例將為本港的營商環境提供清晰有力的法律保障和行為依據。

實政圓桌田北辰指，過去23條立法被嚴重污名化，特別有反對派「日唱夜唱」，令市民對23條有很大誤解。他指，上次立法失敗，其中原因是部分市民感受不到國家安全受威脅，沒有切膚之痛，但當香港經過黑暗日子，大部份香港市民都知道國家安全威脅無處不在。他又指，原本對諮詢文件中有關「國家秘密」部分較關注，但經過前廳交流會及法案委員會的提問後已釋除疑慮，認為市民不會誤導法網。又指立法後才是工作開始，希望政府做好宣傳教育，將來引用法例機會越少越好。

經民聯林健鋒表示，23條立法是香港一直欠交的功課，令香港成為國家安全的缺口，外部勢力及反中亂港分子有機可乘。他指，本屆政府勇於承擔、全速草擬草案，展現能力、勇氣和承擔，亦釋除商界疑惑，相信社會已放下心頭大石。林健鋒預計，未來仍繼續有針對基本法23條的惡意抨擊，要求政府要盡快反駁和澄清，加強解說，令外商及市民更明白法例內容。

勞聯林振昇指，過去有職工會受外國勢力影響及控制，發動罷工，在《港區國安法》實施後，危害國安的工會大多已解散，相信23條草案通過後，工會可以回歸初心服務工人。

選委界馬逢國指，約10年前得悉有立法會議員曾秘密接受外國力量安排，研究如何挑戰政府，製造麻煩，癱瘓社會、立法會和政府運作，並對很多港人國家觀念模糊，甘於被外國勢力利用感到痛心，亦深感香港缺乏完善法制，以遏制來外部勢力對國家安全的威脅。馬逢國指，特區21年前未完成的工作，今天終可畫上句號，認為維護國家安全是每名市民應有之義，有需要時甚至要作出重大付出的準備。