政府出推10措施加強控煙　全面禁另類煙並禁排隊時吸煙

政府公布最新控煙策略，訂出短、中、長期措施，希望達致無煙香港，短期方面，會推出10項措施，包括全面禁止電子煙等另類吸烟產品及加味煙，又建議引入完稅煙標籤制度，提高未完稅罰則等。

政府又提出禁止排隊時吸煙，並循序漸進推行，現階段建議涵蓋，排隊輪候公共交通工具，排隊進入公衆游樂場，主題公園，娛樂場所，公營醫療設施。李力綱指，排隊的人必然知道自己正在排隊，認爲措施能營造社會不喜歡有人排隊吸煙的氛圍。

而禁煙區，政府建議擴大至幼兒中心、學校、安老院空公營醫療設施出入指定範圍，同時罰款增至3000元。另外政府計劃實施全煙警示包裝，建議統一包裝及設計，去除目前煙草包裝有關吸煙的宣傳。

醫務衛生局長盧寵茂指，每2個長期吸煙者當中，有1人提早死亡，公眾諮詢結果顯示，超過九成受訪者支持進一步降低吸煙率，政府以多管齊下的原則，推動控煙工作，吸煙例持續下降，目標在2025年吸煙率降到7.8%。今次控煙措施，是考慮諮詢結果，政策成效，公衆接受程度及具體執行操作。政府目標今年年底向立法會提交修例建議，並將在實施後檢討措施成效，預計2026年考慮中期措施，包括禁止火車頭，即邊行邊吸煙，長遠達成無煙城市的目標。

醫務衛生局認爲，措施執法存在挑戰，包括定義火車頭的定義，及實際執法操作，政府需時間檢視外地類似法規執行情況再做決定。

對於禁止排隊時吸煙，李力綱表示，現時本港只有較大型的公共運輸交匯處及巴士總站才是禁煙區，一般的巴士站、的士站及小巴站則不包括在内。他指，於較早前進行的控煙策略諮詢中，超過9成市民都贊成擴大禁煙區，原因都是不喜歡二手煙；坊間亦有不少聲音反映，對於在巴士站排隊時吸煙的行爲非常反感，因爲需要排隊候車的市民一般無從躲避，當局是因應社會上的訴求而推出新措施。李力綱指，禁止排隊時吸煙並非新概念，其他地方如新加坡、北京等已經有類似的做法。

李力綱指，為打擊私煙活動，政府計劃引入完稅煙標籤制度，目前正展開顧問研究，同時提出修例，當零售點的香煙售價低於煙稅，就需證明煙草已完稅，舉證的責任在於商戶。另外政府將提高未完稅罰則至罰款200萬及監禁7年，又建議列入《組織及嚴重罪行條例》的附表，以凍結犯罪資產。

海關關長何珮珊指，海關近年全力打擊私煙活動，但在執法方面仍存在不少困難及挑戰，其中白牌煙在法例上沒有定義，包裝與一般已完稅香煙沒有分別，並且以低於稅價在市場出售。她指，由於先行機制上進口證沒有綁定香煙的批次，包裝亦沒有相關標記供辨識批次，不法分子乘機將未完稅的香煙，冒充為已取得進口證的已完稅香煙出售。她說，近期白牌煙有普及化跡象，海關檢獲的白牌煙，佔私煙檢獲量，由去年的5%，上升至今年首5個月的17%，反映需要更有效的措施打擊。

衛生署署長林文健，被問到有否足夠人手執法時說，現時控煙辦有約200名控煙督察，過去多年政府推出新的控煙措施都能取得卓越成效，並非單靠執法人員巡查，更需要營造社會的禁煙氣氛及市民合作；控煙工作並非單打獨鬥，當涉及到場地管理等問題，衛生署也會與海關、警方及食環署等進行跨部門協作，亦會有既定機制申請增撥資源。

至於禁止向某個年份後出生的人士售賣煙草產品，被納入長遠措施，被問到是否預計本屆政府内都不會推行，盧寵茂指，當局在制訂政策時，都需要考慮市民的接受程度，形容用出生年份劃線全面禁止吸煙是比較終極的手段，當局考慮到措施涉及較大爭議，需要更多時間討論。